Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
11.06.2009
Справа №2-12/2094-2009
За позовом - Прокурора Бахчисарайського району (м.Бахчисарай, вул.Кооперативна,3а) в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим (м.Сімферополь, вул.Кечкеметська,114).
До відповідачів - 1. Тінистівської сільської ради (Бахчисарайський район, с.Тіністе, вул.Зарічна,23);
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермер ЛТД» (Бахчисарайський район, с.Углове, вул.Аграрна,61).
Про визнання недійсним правочину.
Суддя Іллічов М.М.
Від позивача - Бекірова Д.І. - гол. спеціаліст, довіреність б/н від 08.01.2009р.
Від відповідачів - 1. Латишев В.С. - представник, довіреність б/н від 09.06.2009р.;
2. не з'явився.
За участю прокурора - не з'явився.
Сутність спору: Прокурор Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідачів: Тінистівської сільської ради, ТОВ «Фермер ЛТД» про визнання недійсним правочину «Угода про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів» від 01.01.2009р., укладеного між Тінистівської сільською радою та ТОВ «Фермер ЛТД».
Прокурор до судового засідання не з'явився. Про причини нез'явлення суд не повідомив. Про день та час судового засідання був повідомлений належним чином.
Слід зазначити, що до дня судового засідання, що відбулось 28 травня 2009р., до суду надійшла заява Прокурора Бахчисарайського району про відмову від позовних вимог, в якій Прокурор відмовляється від позовних вимог та просить провадження у справі припинити. Відмова мотивована тим, що між Тінистівською сільською радою та ТОВ «Фермер ЛТД» була укладена додаткова угода від 23.03.2009р. про розірвання спірної угоди.
Відповідачі в судовому засіданні підтримали відмову прокурора від позову.
Проте, відповідно до абзацу 5 ст.29 Господарського процесуального кодексу України відмова прокурора від заявленого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
У зв'язку із тим, що позивач - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим не відмовлялась від заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне розглянути справу по суті та, відповідно, не знаходить підстав для припинення провадження по справі.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.01.2009р. між Тінистівською сільською радою та ТОВ «Фермер ЛТД» була укладена угода про внесення плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, згідно до якої ТОВ «Фермер ЛТД» використовує земельну ділянку площею 55 га без правовстановлюючих документів для товарного сільськогосподарського виробництва та вносить плату за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 237,17 грн. щомісяця. Вказана угода була укладена строком на 1 рік та сторонами був визначений розмір плати за рік користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у сумі 2750,00 грн. На думку позивача вказана угода була укладена у порушення норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.125,126 Земельного кодексу України, Закону України «Про плату за землю» та ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України.
Представник відповідача - Тінистівської сільської ради відзив на позовну заяву суду не надав.
Відповідач - ТОВ «Фермер ЛТД» явку свого представника до судового засідання не забезпечив. Про причини нез'явлення суд не повідомив. Про день та час судового засідання був повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією. Відзив на позовну заяву до суду не надіслав.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд -
01 січня 2009р. між Тінистівською сільською радою та ТОВ «Фермер ЛТД» була укладена угода про внесення оплати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів (а.с.6).
Згідно до вказаної угоди ТОВ «Фермер ЛТД» користується земельною ділянкою площею 55 га без правовстановлюючих документів для товарного сільськогосподарського виробництва з земель не визначених і не витребуваних земельних паїв. За згодою сторін дана угода укладена строком на 1 рік і встановлена оплата за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 2750 грн. ТОВ «Фермер ЛТД» зобов'язується до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку оплачувати щомісяця 229,17 грн. за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на розрахунковий рахунок Тінистівської сільської ради.
ТОВ «Фермер ЛТД» зобов'язується оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку (договір оренди) протягом 12 місяців і надати їх до Тінистівської сільської ради.
23.03.2009р. Тінистівська сільська рада та ТОВ «Фермер ЛТД» уклали додаткову угоду про розірвання угоди про внесення оплати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 01.01.2009р. (а.с.21). Проте це не перешкоджає розгляду заявлених позовних вимог про визнання недійсним укладеного правочину по суті.
У зв'язку із укладенням угоди про використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у порушенням норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.125,126 Земельного кодексу України, які визначають підстави виникнення права на земельну ділянку та документи, що посвідчують таке право, ст.ст.2, 5 Закону України «Про плату за землю», які визначають види плати за землю та об'єкт плати, прокурор Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Держінспекції з контролю за використанням та охороною земель в АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим із відповідним позовом в порядку ст.ст.203, 215 ЦК України.
Земельні відносини в Україні регулюються, зокрема, Земельним кодексом України від 25.10.2001р.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, а також ст. 16 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до зазначених норм особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України.
Згідно до ст. 125 Земельного Кодексу України (в редакції, що діяла на момент укладення спірної угоди) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Частина 3 ст.125 Земельного кодексу України встановлювала, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначаються Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992р.
Статтею 2 вказано закону передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
З аналізу вищенаведених норм права випливає, що, по-перше, користування земельною ділянкою без відповідних правовстановлюючих документів є не законним, по-друге, плата може сплачуватись лише за земельну ділянку, що знаходиться у власності або користуванні відповідної особи.
Має бути також зазначено, що відповідно до ст.12 Земельного кодексу України, п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження землями територіальної громади, зокрема, надання земель у користування, належить виключно до компетенції відповідної ради (в даному випадку сільської ради). Доказів розгляду на сесії ради питання щодо надання у користування ТОВ «Фермер ЛДТ» без оформлення правовстановлюючих документів спірної земельної ділянки та прийняття відповідного рішення з цього приводу суду надано не було.
Відповідно до ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Частиною 1 ст.215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
З огляду на те, що укладена між Тінистівською сільською радою та ТОВ «Фермер ЛТД» угода суперечить нормам земельного законодавства, оскільки при укладенні спірної угоди Тінистівська сільська рада фактично передала у користування земельну ділянку без правовстановлюючих документів та безпідставно сторони визначили розмір плати за таку ділянку, вказана угода підлягає визнанню недійсною.
Слід також зазначити, що прокурором та позивачем не були заявлені вимоги щодо застосування наслідків недійсності укладеного правочину, у зв'язку із чим суд не застосовує такі наслідки.
Враховуючи вищевикладені обставини суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.
Судові витрати відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на сторін.
З огляду на викладене, керуючись ст. 49, 75, 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсною угоду про внесенні плати за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 01.01.2009р., укладену між Тінистівською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фермер ЛТД».
3. Стягнути з Тінистівської сільської ради (Бахчисарайський район, с.Тіністе, вул.Зарічна,23) в дохід державного бюджету України (п/рахунок 31115095700002, банк одержувач ДУ Державного казначейства України в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) 42,50 грн. державного мита.
4. Стягнути з Тінистівської сільської ради (Бахчисарайський район, с.Тіністе, вул.Зарічна,23) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (п/рахунок 31218259700002 в УДК в м.Сімферополь ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код отримувача 22050000, ОКПО 34740405) 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермер ЛТД» (Бахчисарайський район, с.Углове, вул.Аграрна,61) в дохід державного бюджету України (п/рахунок 31115095700002, банк одержувач ДУ Державного казначейства України в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) 42,50 грн. державного мита.
6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермер ЛТД» (Бахчисарайський район, с.Углове, вул.Аграрна,61) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (п/рахунок 31218259700002 в УДК в м.Сімферополь ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код отримувача 22050000, ОКПО 34740405) 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.