Запорізької області
про припинення провадження у справі
09.06.09 справа № 8/151/09
Суддя Попова І.А.
За позовом Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт” (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Горького, 13/7)
до Бердянської міської ради (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.. І Бердянської ради, 2)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Товариство з обмеженою відповідальністю “Нова Хортиця” (м.Запоріжжя, вул. Копьонкіна, 54)
про визнання недійсним п. 6 рішення № 30 від 10.07.2008 р.
Суддя І. А. Попова
Представники:
Позивача - Лєбєдєв О.В., дов. від 30.12.2008р.
Відповідача -не з'явився
Від третьої особи -Воловик Д.І., дов. від 05.05.2009р.
Акальмаз Ю.М., дов. від 05.05.2009р.
Міщенко А.С., дов. від 05.05.2009р.
Заявлено позовні вимоги про визнання недійсним п. 6 рішення № 30 від 10.07.2008р.
Розгляд справи, призначений на 07.05.2009 р., відкладався до 02.06.2009 р., 09.06.2009 р. в зв'язку неявкою відповідача.
В судовому засіданні 07.05.2009 р. позивачем заявлено клопотання про уточнення позовних вимог. У відповідності до ст. 22 ГПК України клопотання задоволено судом.
Розглядаються позовні вимоги про визнання незаконним та недійсним п. 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30 про затвердження проекту відведення та надання в довгострокову оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га.
Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених у позові, в обґрунтування вимог вказує, що рішенням Бердянської міської ради № 12 від 03.02.2009 р. Державному підприємству “Бердянський морський торговельний порт” надано в постійне користування земельну ділянку за адресою м. Бердянськ, вул. Горького, 6 площею 16,7499 га для розміщення та експлуатації основних та допоміжних об'єктів. Зазначена земельна ділянка раніше була надана порту на підставі рішення Бердянської міської ради народних депутатів від 28.05.1992 р. № 7 та державного акту І-ЗП № 000276 від 03.10.1996 р., на даній земельній ділянці розташовані зокрема причали №№ 1-9 та берегоукріплення порту, збудовані портом на власні кошти в 1890-1980 роках. Позивач вважає п. 6 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30 про затвердження проекту відведення та надання в довгострокову оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га таким, що прийнятий з порушенням чинного законодавства. Рішенням № 13 Бердянської міської ради від 29.11.2007 р. Державному підприємству “Бердянський морський торговельний порт” надано дозвіл та розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 16,8157 га для розміщення та експлуатації основних та допоміжних об'єктів (в тому числі причалів порту). Товариству “Нова Хортиця” рішенням № 12 Бердянської міської ради від 27.12.2007 р.надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,6532 га. При цьому спірна земельна ділянка знаходиться в межах земельної ділянки, на яку порту також надано дозвіл на виготовлення проекту землевідведення. Таким чином, рішення Бердянської міської ради від 27.12.2007 р. № 12 та № 30 від 10.07.2008 р. прийнято з порушенням ст.ст. 123, 151 Земельного кодексу України. Просить визнати незаконним та недійсним п. 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30 про затвердження проекту відведення та надання в довгострокову оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га.
Відповідач письмовий відзив на позов суду не надав, в судове засідання представник відповідача жодного разу не з'явився, клопотав про відкладення розгляду справи та повідомив, що позовні вимоги не визнає. У телеграмі, направленій на адресу суду повідомив, що оспорюване рішення скасовано радою.
Справу розглянуто у відповідності до ст.. 75 ГПК України за наявними матеріалами.
Третя особа - ТОВ “Нова “Хортиця” письмові пояснення щодо предмету спору не надала, в судовому засіданні представник пояснив, що правомірно та відповідно до закону отримав у користування спірну земельну ділянку, оскільки на земельній ділянці розташовані належні товариству на праві власності об'єкти нерухомості.
Заслухавши представників, дослідивши додані матеріали, суд встановив:
Приписами ст. 13 Конституції України встановлено, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Відповідно до ст. ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначних цим Кодексом.
Відповідно до Закону України “Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Волевиявлення відповідного органу, як власника землі, у господарських відносинах -орендодавця здійснюється у формі рішення такого органу (зокрема, органу місцевого самоврядування, оскільки він є колегіальним органом).
Таким чином, даний спір підлягає розгляду за правилами господарського процесуального Кодексу України, оскільки є спором про захист права особи у господарських відносинах, відповідно до ст. 35 Закону України “Про оренду землі” та ст. 152 ЗК України.
Як встановлено, пунктом 6.1 рішення № 30 від 10.07.2008 р. Бердянської міської ради затверджено проект відведення земельної ділянки та передано в довгострокову оренду за рахунок земель міста товариству “Нова Хортиця” земельну ділянку в межах міста Бердянська, площею 0,6532 га, розташовану по вул. Горького, 6-а для розміщення та обслуговування зерно-перевантажувального комплексу, строком до 01.07.2057 р.
Підставами для визнання акту недійсним (яким є форма рішення колегіального органу) є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
Як встановлено в судовому засіданні, рішенням № 6 від 23.04.2009 р. Бердянської міської ради оспорюваний пункт 6.1 рішення від 10.07.2008 р. № 30 “Про передачу в оренду земельних ділянок” скасовано.
Згідно роз'яснень ВАС України № 02-5/612 від 23.08.1994 “Про деякі питання практики застосування статей 80 та 81 Господарського процесуального Кодексу України” господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема у разі припинення існування предмета спору (наприклад, здійснене у встановленому порядку скасування оспорюваного акта), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Суд вважає за можливе провадження по справі № 8/151/09 припинити внаслідок припинення існування предмету спору в зв'язку із скасуванням оспорюваного акту, неврегульованих питань у зв'язку з цим між сторонами по справі (позивачем та відповідачем) не залишилось.
Судові витрати по справі покладаються на відповідача, оскільки спір врегульовано після порушення провадження по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 80 п. 1-1, 86 ГПК України, суд
Провадження по справі № 8/151/09 за позовом Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт” до Бердянської міської ради про визнання незаконним та недійсним п. 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30 про затвердження проекту відведення та надання в довгострокову оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га припинити.
Стягнути з Бердянської міської ради (Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І Бердянської ради, 2, ЄДРПОУ 20525153) на користь Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт” (Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7, ЄДРПОУ 01125761) 203 грн. судових витрат. Видати наказ.
Суддя І.А. Попова