Справа № 11сс/796/862/2014 Слідчий суддя суду першої інстанції - ОСОБА_1
Категорія: ст. 303 КПК України Суддя-доповідач в апеляційній інстанції - ОСОБА_2
16 травня 2014 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_6 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28 квітня 2014 року,
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28 квітня 2014 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Центрального регіону України, повернуто особі, яка її подала.
Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що зі скаргою ОСОБА_6 до Печерського районного суду м. Києва звернувся 23.04.2014 року, про що свідчить відмітка поштового штампу на конверті, у якому надійшла скарга з додатками, не порушуючи питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності. А отже, безпідставними є посилання ОСОБА_6 на те, що про бездіяльність, щодо невнесення відомостей до ЄРДР стало відомо із листів №10/1/3-р від 31.03.2014 року та №06/1-367 вих. 14 від 03.04.2014 року, вважаючи дату отримання їх початком відліку строку на оскарження вказаної бездіяльності. Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження бездіяльності за заявою від 20.03.2014 року у термін до 03.04.2014 року включно (четвер), що отримано Генеральною прокуратурою України 24.03.2014 року, згідно з ст.303 КПК України, ОСОБА_6 не наводить, а тому підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги ОСОБА_6 , суд не вбачає.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_6 , подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 від 28 квітня 2014 року в справі №757/10300/14-к, поновити процесуальний строк на оскарження дій Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, ухвалити нову ухвалу, якою зобов'язати Київську прокуратуру з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за обставинами, викладеними ним у заяві від 20 березня 2014 року про вчинення кримінальних правопорушень колишнім ректором Національної академії України Служби безпеки України ОСОБА_7 , проректором цієї ж академії ОСОБА_8 та колишнім Головою СБУ ОСОБА_9 та скаргу розглядати за його відсутності. При цьому зазначає, ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_10 , прийнята з порушенням вимог чинного законодавства України, слідчий суддя ОСОБА_1 , не в повному обсязі з'ясувала обставини справи, які мають значення для правильного вирішення питання про бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, вчинити певну дію - внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за обставинами, викладеними ним у заяві від 20 березня 2014 року. Суддя в ухвалі умисно не проаналізувавши всі подані ним матеріали вказала, що він подав скаргу після закінчення строку на оскарження та не порушив питання про поновлення цього строку. Суддя безпідставно не надала правової оцінки доданому до його скарги від 23.04.2014 року, листу від 19 квітня 2014 року №6-1091 вих.14 за підписом Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_11 , відповідно до якого, його заяву незаконно направлено за належністю до Управління внутрішньої безпеки СБУ, а отже саме з 19 квітня 2014 року, почав плинути строк на оскарження бездіяльності працівників прокуратури, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, у зв'язку з чим ним процесуальний строк на оскарження пропущено не було.
Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_6 , який підтримав подану ним апеляційну скаргу та просив задовольнити її з наведених в ній доводів та підстав, вивчивши матеріали за скаргою, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що слідчий суддя постановляючи ухвалу про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, виходив з того, що ОСОБА_6 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення 20.03.2014 року до Генеральної прокуратури України. Зазначену заяву, було розглянуто, і 31.03.2014 року направлено до Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері для її вирішення, про що проінформовано заявника. У свою чергу, дану заяву, заступник прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, 03.04.2014 року, скерував для вирішення у Київську прокуратуру з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
Оскільки, у відповідності до вимог ч.1 ст. 304 КПК України, оскарження до суду бездіяльності Генеральної прокуратури України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань могло відбутися не пізніше 31.03.2014 року, а ОСОБА_6 звернувся зі скаргою до Печерського районного суду м. Києва лише 25.04.2014 року, при цьому поза строком, встановленим законом для оскарження такої бездіяльності і не порушив питання про поновлення цього строку.
З таким рішенням слідчого судді погоджується і колегія суддів.
Згідно положень ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Як вбачається з судового провадження, 20 березня 2014 року до Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , передбачених ст.ст.191 ч.5, 364, 366 ч.2, 367 ч.2, 368, 209 КК України, яка була розглянута заступником начальника слідчого управління - начальником відділу Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Генеральної прокуратури України, і 31.03.2014 року направлена до Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, для їх вирішення. 03.04.2014 року, заступник прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, направив дану заяву до Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
Згідно положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Оскільки ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся 20.03.2014 року, а відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати розслідування, строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування у нього почався 21.03.2014 року та повинен був закінчитися 31.03.2014 року.
Разом з тим, як вбачається із судового провадження, ОСОБА_6 в порушення вимог ст. 214 КПК України, звернувся зі скаргою на бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері лише 25.04.2014 року, і за межами строку на оскарження такої бездіяльності, та не порушував питання про поновлення цього строку.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги ОСОБА_6 , щодо незаконного повернення суддею його скарги на бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, а тому не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування ухвали слідчого судді.
Керуючись ст. ст.404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28 квітня 2014 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Центрального регіону України, особі, яка її подала - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
_______________ _______________ _______________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4