"07" квітня 2014 р. м. Київ К/9991/1418/11
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Пилипчук Н.Г.
Цвіркуна Ю.І.
за участю секретаря Ковтун О.С.
представників: відповідача Білої В.І.
прокурора Чубенка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська
на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2009 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010
у справі №А27/137-09 (А37/383-07)
за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська
до Акціонерного комерційного банку «Базис» в особі Дніпропетровського регіонального відділення акціонерного комерційного банку «Базис»
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецкомплект»
за участю Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська
про стягнення заборгованості, -
Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2009, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська в задоволенні позовних вимог відмовлено.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог, з підстав невірного застосування норм матеріального права.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідно до пункту 11.5 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, з моменту набрання чинності цим Законом платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку;
податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю;
комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк;
платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Укрспецкомплект» при імпорті товарів на митну територію України були видані податкові векселі у червні 2007 року на суму 1931097,11 грн. та в липні 2007 року на суму 1964623 грн., із граничним строком погашення 30 днів, які були авальовані Дніпропетровською філією АКБ «Базис» на підставі договорів авалю, векселедержатель - ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська.
Підприємством 20.07.2007 до податкового органу було надано декларацію з ПДВ за червень 2007 року вх.№35685, в якій включено до погашення податкові векселі в сумі 1913453,00грн. Дана декларація визнана такою, що заповнена всупереч правилам зазначеним в затвердженому порядку їх заповнення, про що було повідомлено підприємство листом від 23.07.2007 №12291/10/19-121.
Вдруге підприємством надіслано декларацію за червень 2007 поштою 06.08.2007 вхідний №6927/01-031, яка також визнана такою, що заповнена всупереч правилам зазначеним в затвердженому порядку їх заповнення, так як адреса, вказана в документі, не відповідала місцезнаходженню платника, про що підприємству було направлено лист №13389/10/19-121 від 09.08.07 поштою, який пізніше повернувся до ДПІ з підстави того, що «організація не розшукана».
В липні 2007 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська взято на облік податкових векселів ТОВ «Укрспецкомплект» на суму 1983617,00 грн.
Підприємством 20.08.2007 до ДПІ було надано декларацію з ПДВ за липень 2007 року вх.№44866, в якій включено до погашення податкові векселі в сумі 1964623,00 грн. Дана податкова декларація визнана, як така, що заповнена всупереч правилам зазначеним в затвердженому порядку їх заповнення - «…документ підписаний не посадовою особою…», про що підприємство повідомлено листом №14069/10/19-121 від 21.08.2007 , відповідно сума податкових векселів залишається непогашеною.
Вдруге підприємство надало декларацію за липень 2007 року (04.09.2007 вх.№45323), яка також визнана такою, що заповнена всупереч правилам зазначеним в затвердженому порядку їх заповнення - «…в документі вказана адреса, за якою підприємство не знаходиться, про що підтверджено актом перевірки щодо відповідності юридичної адреси вказаної у статутних документах підприємства..» про що підприємство повідомлено листом №14985/10/19-121 від 04.09.2007. Неприйняття податковим органом податкових декларацій платника за червень 2007 року та за липень 2007 року, як податкової звітності, у яких вищезазначені податкові векселі з метою погашення включені до податкових зобов?язань, стало підставою для висновку податкового органу, що зазначені векселі у загальній сумі 3878076,00 грн. станом на 19.09.2007 є непогашеними.
Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2007 по справі №А36/543-07, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2009, задоволено позовні вимоги ТОВ «Укрспецкомплект» та зобов?язано ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська прийняти податкові декларації за податку на додану вартість за червень, липень та серпень 2007 року.
Таким чином, судами попередніх інстанцій правильно враховано наявність судового рішення, яке набрало законної сили у встановленому законом порядку, у зв?язку з чим погашення спірних податкових векселів здійснено шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, та зроблено висновок про відсутність підстав для задоволення позову.
При цьому судом апеляційної інстанції надано оцінку вироку Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 24.12.2009 відносно директора ТОВ «Укрспецкомплект» ОСОБА_3 за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, який не містить встановлених обставин, що стосуються стягнення з відповідача заборгованості за непогашені податкові векселі.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановив обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2009 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2010 - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді Н.Г.Пилипчук
Ю.І.Цвіркун