03 березня 2014 року м. Київ К-36374/10
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Пилипчук Н.Г.
Цвіркуна Ю.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу
Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції у Житомирській області
на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 09.02.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2010
у справі №2а-3919/09/0670
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Овруцький гірничо-збагачувальний комбінат «Кварцит»
до Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції у Житомирській області
про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.02.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2010, позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення №0000582301/0 від 10.12.2008 в частині нарахованих податкових зобов?язань по податку на прибуток в сумі 125000 грн. та застосованих штрафних санкцій в сумі 25000 грн.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідачем проведена виїзна планова перевірка з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 по 30.06.2008, за результатами якої було складено акт №566/23-01-00191879 від 01.12.2008.
За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення вимог пп.4.1.6 п.4.1 ст.4, пп.5.3.2 п.5.3, п.5.9 ст.5, пп.8.1.1, 8.1.4 п.8.1, пп.8.2.2 п.8.2, пп.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», що призвело до заниження податку на прибуток підприємств на загальну суму 152894 грн.
Зокрема, за висновками відповідача, в порушення Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» позивачем відображено в бухгалтерському обліку доходи звітного періоду по операціях з цінними паперами - акціями в розмірі 500000 грн., в 1 півріччі 2008 року отриману на розрахунковий рахунок від ТОВ «Схід-Ресурси» від продажу акцій ВАТ «Завод гірничо-шахтної автоматики», а також витрати звітного періоду в розмірі 500000 грн. сплачених на користь ТОВ «Стокс-2007» в липні 2007 року, за 9 місяців 2007 року та за 2007 рік, як компенсація вартості акцій по яких скасовано реєстрацію випуску, рішенням від 04.12.2007 №2269 Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Кошти в розмірі 500000 грн., отримані внаслідок відчуження по договору купівлі-продажу цінних паперів (акцій ВАТ «Завод гірничо-шахтної автоматики») № БО 707/212 від 06.07.2007 та акту передачі від 06.07.2007 ТОВ «Схід - Ресурси» за іменні прості акції в кількості 2000000 шт., на думку податкового органу необхідно включити до складу валового доходу за 1 півріччя 2008 року, як доходи з інших джерел.
Таким чином, внаслідок неправильного відображення господарської операції в бухгалтерському обліку позивачем занижено податок на прибуток на 125000 грн.
На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0000582301/0 від 10.12.2008, яким визначено суму податкового зобов?язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 186176 грн., у т.ч. основний платіж - 152894 грн. та штрафні (фінансові) санкції 33282 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення оскаржується в частині визначення податкового зобов?язання в сумі 125000 грн. основного платежу, за операціями купівлі-продажу цінних паперів (акцій ВАТ «Завод гірничо-шахтної автоматики»).
Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається відповідач у касаційній скарзі, та вважає, що судами повно встановлені обставини у справі, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 06.07.2007 між позивачем та ТОВ «Фінансова компанія «Стокс-2007» був укладений договір купівлі-продажу цінних паперів №Д0707/210. За умовами зазначеного договору позивачем було набуто право власності на пакети цінних паперів різних емітентів, у тому числі пакет простих іменних акцій Відкритого акціонерного товариства «Завод гірничо-шахтної автоматики» (далі ВАТ «Завод ГША»).
06.07.2007 між позивачем та ТОВ «Схід-Ресурс» був укладений договір купівлі-продажу цінних паперів. За умовами зазначеного договору позивачем було відчужений пакет цінних паперів простих іменних акцій, у т.ч. ВАТ «Завод ГША».
З огляду на прийняття рішення Господарським судом Дніпропетровської області від 17.04.2007 по справі № А8/79-07, яким було визнано недійсною, зокрема, реєстрацію випуску акцій ВАТ «Завод ГША» з моменту внесення інформації про нього до загального реєстру випуску цінних паперів та визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Завод ГША» з моменту його видачі станом на момент укладення вищезазначених договорів, відповідач дійшов висновку про невідповідність цінних паперів, що були предметом укладених угод, поняттю цінного паперу та про неможливість відображення операцій із зазначеними цінними паперами у податковому обліку фінансових результатів операцій з цінними паперами.
Відносини, що виникають під час випуску, розміщення та обігу цінних паперів визначені Цивільним кодексом України, Законом України «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».
Порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій встановлений Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженим Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998.
За приписами зазначеного Порядку зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або її територіальних органів відповідно до цього Порядку.
Порядок скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв?язку із припиненням діяльності товариства шляхом його ліквідації встановлений розділом 2 Порядку. Відповідно до пунктів 1.5 та 1.6 зазначеного Порядку здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено, забороняється починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою закриття реєстру (при документарній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).
Розпорядження про зупинення обігу акцій видає уповноважена особа реєструвального органу протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, визначених у підпункті 1.1 пункту Порядку № 222.
Відповідно до наявних в матеріалах справи документів, рішення Про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Завод ГША» було прийнято Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку 04.12.2007.
Таким чином, колегія судів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що неможливість вчинення будь-яких цивільно-правових угод, предметом яких були цінні папери емітента ВАТ «Завод ГША», наступила із дня скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій 04.12.2007. Спірні угоди були укладені позивачем 06.07.2007, тобто, до дня скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.
Наведене вище свідчить про те, що станом на 06.07.2007 прості іменні акції ВАТ «Завод ГША» мали статус цінного паперу та могли бути за змістом чинного цивільного законодавства предметом цивільно-правових угод.
За встановлених обставин, судова колегія вважає за необхідне погодитись з висновками судів попередніх інстанцій, що формування позивачем витрат та доходу за операціями купівлі-продажу акцій ВАТ «Завод ГША» відповідає вимогам пп.7.6.3, 7.6.4 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи зі змісту наведеної норми, саме на податкові органи покладається обов'язок надати достатні докази на обґрунтування висновків про порушення платником податків норм податкового законодавства, на підставі яких такому платникові визначено відповідні грошові зобов'язання.
Доводи касаційної скарги правильності висновків суду першої та апеляційної інстанції не спростовують та не можуть бути підставою для їх скасування з наведених в ній мотивів.
Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції у Житомирській області відхилити, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 09.02.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2010 залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді Н.Г.Пилипчук
Ю.І.Цвіркун