13 березня 2014 року м. Київ К/9991/58999/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Блажівської Н.Є.,
Усенко Є.А.
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради,
про визнання незаконним та скасування рішення, -
У червні 2011 року ОСОБА_2 звернувся із позовом до Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (далі - Рада) про визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення Ради № 263 від 10.06.2008 року (далі - Рішення № 263) щодо продовження дії рішень, в частині продовження до 30.06.2010 року терміну дії рішення № 383 від 09.09.2003 року про надання земельної ділянки для будівництва гаражу в одному блоці з існуючими гаражами авто-гаражного колективу «Козацький курінь», на вул. Чорновола, 2Г в м. Полтаві.
8 грудня 2011 року постановою Октябрського районного суду м.Полтави позов задоволений.
Пункт 2 Рішення № 263 визнаний протиправним та скасований.
29 серпня 2012 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанова Октябрського районного суду м.Полтави від 8 грудня 2011 року скасована, адміністративний позов залишений без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
ОСОБА_2 звернувся з касаційною скаргою про скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду та залишення в силі постанови Октябрського районного суду м. Полтави, посилаючись на порушення апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про залишення позову без розгляду, суд апеляційної інстанції зазначив, що ОСОБА_2 звернувся до суду з даним адміністративним позовом з порушенням строку звернення до суду.
Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної на час виникнення спірних правовідносин) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної на час виникнення спірних правовідносин) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суди попередніх інстанцій обґрунтовано зазначили, що про порушення свого права ОСОБА_2 дізнався 8.01.2009 року, а адміністративний позов поданий 9.06.2011 року з пропуском строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, причини пропуску даного строку не можна вважати поважними.
Висновок суду апеляційної інстанції про залишення позову без розгляду є обґрунтованим.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення ухвалене з дотриманням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для його скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст., ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Блажівська Н.Є.
Усенко Є.А.