Категорія статобліку 6.6.6
69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в
про відмову у відкритті провадження
12 травня 2009 року Справа № 2а-2845/09/0870
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали
адміністративного позову: АДРЕСА_1 об'єднаної державної податкової інспекції
Запорізької області, АДРЕСА_1Запорізької області
до: Регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських
організацій інвалідів у Запорізькій області, АДРЕСА_2
про скасування рішення,
08 травня 2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява АДРЕСА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Запорізькій області, в якій позивач просить скасувати рішення відповідача від 27.03.2009 р. щодо відмови в скасуванні пільгАДРЕСА_1учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації «ІНФОРМАЦІЯ_1».
Суд вважає, що у відкритті провадження слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основні законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом .
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні».
Зокрема п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» передбачено право державних податкових інспекцій звертатися до суду із позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Пунктом 17 ст. 11 вказаного Закону податкові інспекції мають також право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Звернення ж до суду із позовами про скасування рішення регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Запорізькій області, позивачу не надано.
Враховуючи те, що ані Законом України «Про державну податкову службу», ані будь-яким іншим Законом (на який би посилався позивач) не передбачено права податкової інспекції звертатися до суду із вимогами щодо скасування рішень, вказаний спір не є компетенцією адміністративного суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суд звертає увагу позивача на те, що для вирішення питання щодо скасування рішення регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Запорізькій області він не позбавлений права звернутися до компетентних органів, зокрема до прокуратури, із відповідною заявою.
На підставі наведеного, керуючись ст. 109 КАС України , суддя, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом АДРЕСА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Запорізькій області про скасування рішення.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Ухвала не набрала законної сили
Суддя: