5 травня 2009 року № 22а-10501/08 /9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Носа С.П.
При секретарі судового засідання Каблак Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2008 року у справі
за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2
про визнання нечинним рішення, -
1 жовтня 2007 року позивач - ОСОБА_1 звернувся у господарський суд Івано-Франківської області із позовом до відповідача - ОСОБА_2. У позовній заяві позивач просить визнати нечинним рішення ОСОБА_2 від 14.05.2007 р. та зобов'язати ОСОБА_2 вчинити певні дії.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2008 року у задоволенні вказаного адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись із постановою господарського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2008 року позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову суду та ухвалити нове рішення, яким визнати нечинним рішення сесії ОСОБА_2 від 14.05.2007 р. щодо надання дозволу проводити збір матеріалів попереднього погодження для виготовлення проекту відведення земельної ділянки гр.. ОСОБА_3 та зобов'язати ОСОБА_2 затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 площею 9,2849 га.
За вказаних обставин апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду - скасуванню з наступних підстав:
Головуючий у 1-й інст. суддя Кобецька С.М. ряд. ст. зв. № 2.30 суддя-доповідач Любашевський В.П.
справа № А-12/294/5010 справа № 22а-10501/08/9104.doc
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України, с уд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування - ОСОБА_2. Попри те, справу розглянуто та вирішено господарським судом Івано-Франківської області, який на підставі п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України виконував функцію відповідного окружного адміністративного суду.
Отже, господарський суд Івано-Франківської області розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 із порушенням правил предметної підсудності.
Так, Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», зазначив, що порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Тому, враховуючи допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що постанова господарського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2008 року підлягає скасуванню, а справа № А-12/294 - направленню на новий розгляд в суд першої інстанції.
Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 10 червня 2008 року у справі № А-12/294 скасувати;
2. Справу № А-12/294 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення направити на новий розгляд в суд першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя В. П. Любашевський
Судді О. М. Довгополов
С.П. Нос