Головуючий у 1 інстанції - Чиркін С.М.
Су Суддя-доповідач - Юрченко В.П.
Україна
Іменем України
07 травня 2009 року справа № 2-а-22313/08/1270
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого : Юрченко В.П.,
суддів: Горбенко К.П.
Лях О.П.,
при секретарі
Шептульовій С.Ю.
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу позивача
судовому засіданні Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області
на постанову
Луганського окружного адміністративного суду
від
08 грудня 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-22313/08
за позовом
Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області
до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області
про
стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, -
Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Кремінському районі Луганської області про стягнення 552.08 грн., в тому числі - 547.76 грн. - допомога на поховання ОСОБА_1 4.32 грн. - витрати на виплату та доставку пенсії, посилаючись на те, що відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків, повинні відшкодовувати органам Пенсійного фонду пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Позивач вказує, що ОСОБА_1 отримував пенсію по інвалідності по 3-й групі внаслідок нещасного випадку на виробництві. ІНФОРМАЦІЯ_1 він помер. Відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання та пенсій у зв*язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на поховання ОСОБА_1
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2008 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Кремінському районі Луганської області задоволено частково, стягнуто на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій 4.32 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області не погодилось з рішенням суду внесло апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, просили постанову скасувати і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
В судове засідання сторони не з*явились з невідомих суду причин, про місце і час розгляду справи повідомлялись належним чином. Відповідач направив суду заперечення проти апеляційної скарги з проханням здійснювати апеляційний розгляд справи у відсутності представника. В запереченнях вказано, що судове рішення є законним та обґрунтованим, оскільки обов'язок щодо відшкодування витрат на поховання настає тільки тоді, коли смерть пов'язана з нещасним випадком або професійним захворювання, що підтверджується висновком МСЕК.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
З набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Положення ч.2 п.5 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції про наявність в даному випадку у Фонду соціального страхування від нещасних випадків обов'язку відшкодувати понесені Пенсійним фондом України витрати на виплату пенсії та витрати з доставки пенсії в розмірі 4.32 грн., а тому суд правомірно задовольнив позовні вимоги в цій частині.
Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4\4 затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» (Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.
Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності ...та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.
Статтею 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров*я, в тому числі пенсії по інвалідності від трудового каліцтва або професійного захворювання та пенсії по втраті годувальника з цих причин, при настанні страхового випадку.
В матеріалах справи відсутні будь-які дані про смерть ОСОБА_1 внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Смерть від загального захворювання не вважається страховим випадком та витрати на поховання, які сплачуються Пенсійним Фондом України в разі смерті пенсіонера, не підлягають відшкодуванню за рахунок страхових внесків з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає , що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому її слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.ст. 195-196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області - залишити без задоволення .
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року по справі № 2-а-22313/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Кремінському районі Луганської області про стягнення заборгованості - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Вступна та резолютивна частина ухвали проголошені в судовому засіданні 7 травня 2009 року, в повному обсязі ухвала складена 12 травня 2009 року.
Головуючий В.П. Юрченко
Судді К.П.Горбенко
О.П. Лях