Справа №3 - 631/09
01 квітня 2009 р. Суддя Ленінського районного суду м.Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Державної податкової інспекції у м.Кіровограді про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, працюючої ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт-плюс”, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
27 січня 2009 року оперуповноваженим ВПМ ДПІ у м. Кіровограді ОСОБА_2 . відносно ОСОБА_1 ., ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ „ТРК „Фаворіт -плюс” складено протокол про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 , відповідно до якого при перевірці ТОВ „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт-плюс” встановлено, що 13 грудня 2008 року за адресою м.Кіровоград вул.Преображенська, 2, здійснювалася господарська діяльність без одержання ліцензії та спеціальних дозволів, отримання яких передбачено законодавством, чим порушено п.1 ст.5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, п.29 ст.9 Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 . у судовому засіданні вину у скоєному визнала повністю, при цьому зазначила, що на момент проведення перевірки вона являлася ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт Плюс”, а також пояснила, що, дійсно, при проведенні перевірки були відсутні торгові патенти та ліцензії на організацію та утримання тоталізаторів гральних закладів, при цьому відсутність спеціальних дозволів на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу вона обгрунтувала недосконалим знанням законодавства, яке регулює надання суб”єктами підприємницької діяльності послуг в сфері грального бізнесу.
Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за вказане правопорушення настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або ж без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Відповідно до положень Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 01.06.2000 року № 1775-ІІІ, ліцензія - це документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов. Ліцензіат - це суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Відповідно до п.29 ст.9 зазначеного Закону ліцензуванню підлягають організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотереї, організація діяльності з проведення азартних ігор.
Крім того, відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення, виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням зборів учасників (засновників) товариства з обмеженою відповідальністю „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт-плюс” від 01 жовня 2008 року було вирішено призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ „ТРК „Фаворіт-плюс” терміном жовтень 2008 року - січень 2009 року.
Відповідно до наказу від 01 жовтня 2008 року №21к „Про призначення ІНФОРМАЦІЯ_2 ” на підставі рішення учасників ТОВ „ТРК „Фаворіт - плюс” від 01 жовтня 2008 року №8 з 01 жовтня 2008 року ОСОБА_1 . прийняла на себе виконання обов'язків ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ „Фаворіт-плюс”на термін з 01 жовтня 2008 року по 31 січня 2009 року.
Відповідно до Розділу 6 статуту ТОВ „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт-плюс” виконавчий орган товариства - директор керує щоденною діяльністю товариства, при цьому він уповноважений вирішувати всі питання, що стосуються діяльності товариства, які не є винятковою компетенцією загальних зборів, та які передані в його компетенцію зборами, в тому числі представляти без довіреності товариство в його відношеннях з установами, підприємствами, організаціями, товариствами, судами всіх видів та інстанцій, партнерами та фізичними особами, державними органами по питанням, пов'язаним з діяльністю товариства.
Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 . міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а її вина повністю підтверджується матеріалами справи та є доведеною.
Разом з тим, враховуючи, що правопорушення було виявлено 13 грудня 2008 року. вважаю за необхідне звільнити ОСОБА_1 . від накладення адміністративного стягнення за вказаною статтею, у зв'язку із закінченням на момент слухання справи строків, передбачених ч.1 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.14, ч.1 ст. 38, ч.1 ст.164 ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 від накладення адміністративного стягнення звільнити у зв'язку із закінченням строків, передбачених ч.1 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вилучені під час проведення 13 грудня 2008 року огляду місця події по вул. Преображенській, 2 у м.Кіровограді товаро-матеріальні цінності: поліетиленовий пакет з двухсотстами сорока шістьма жетонами; поліетиленовий пакет з жетонами, поліпропіленовий мішок білого кольору, в якому знаходяться чотири скляних скриньки, в яких зберігаються жетони, поліетиленовий пакет з однією тисячею ста двадцятьма жетонами, - повернути товариству з обмеженою відповідальністю „Телерадіовидавнича компанія „Фаворіт-Плюс”.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області, через Ленінський районний суд м.Кіровограда, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя
Ленінського районного
суду м. Кіровограда Л.А.Іванова