"27" лютого 2014 р. м. Київ К/9991/65556/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С. В.
Загороднього А.Ф.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про стягнення заборгованості,-
У липні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про стягнення заборгованості по щорічній матеріальній допомозі, щорічній матеріальній допомозі на оздоровлення та компенсацію за невидане молоко. Крім того, позивач просив суд поновити строк звернення з позовом до суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року, позивачу відмовлено у поновленні строку звернення з позовом до суду та позов залишено без розгляду.
У касаційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та прийняти нове рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ 21 грудня 2010 року.
У липні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про стягнення не виплачених при звільненні щорічної матеріальної допомоги за 1996 - 2007 роки, щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення за 2008 - 2010 роки та вартості неотриманого молока.
Відмовляючи у поновленні строку звернення з позовом суди вірно послалися на наступне.
Відповідно до положень частин 1, 3 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (абзац 1 частини другої статті 5 КАС України).
За частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судами попередніх інстанцій правомірно відмовили позивачу в поновленні строку звернення з позовом до суду, оскільки позивач не був позбавлений можливості звернутися до суду з позовом 21.12.2010 року, з дати проведення з ним повного розрахунку при звільнення, а токож при нарахуванні йому щорічних виплат з 1996 по 2010 роки.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права.
Постановлені у справі рішення судів є законними та обґрунтованими, і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про стягнення заборгованості- без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф.Загородні