Справа № 522/19686/13-а
Номер провадження № 2а/522/1372/13
21 січня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси
у складі: головуючого судді - Науменко А.В.,
при секретарі - Шияновській Ю.О.,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" про зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач ОСОБА_1 з 25.10.2005року, зареєстрований і постійно проживає за адресою АДРЕСА_1.
З метою приватизації вказаної квартири у лютому 2013 року позивач отримав згоду від Міського агентства по приватизації м. Одеса, де йому надали документи встановленої форми (заява до органу приватизації та довідка про склад сім'ї наймача) для погодження у тому числі з підприємством по обслуговуванню житла для подальшого вирішення органом приватизації питання про передачу вищезазначеного житла у приватну власність. Але підприємство по обслуговуванню житла відмовлено у погоджені вказаних документів з тієї причини, що даний будинок був визнаний аварійним згідно рішення № 608 від 20.12.1985 року Виконкому Одеської міської ради. Позивач вважає, відмову КП «ЖКС «Порто-франківський незаконною та безпідставною.
В судове засідання представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав, на задоволенні позову наполягав.
Представник Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" в судове засідання не з'явився, про причину неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та наявні докази, які маються в матеріалах справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.10.2005 року, зареєстрований і постійно проживає за адресою АДРЕСА_1.
З метою приватизації вказаної квартири у лютому 2013 року позивач отримав згоду від Міського агентства по приватизації м. Одеса, де йому надали документи встановленої форми (заява до органу приватизації та довідка про склад сім'ї наймача) для погодження у тому числі з підприємством по обслуговуванню житла для подальшого вирішення органом приватизації питання про передачу мені вищезазначеного житла у приватну власність.
25 лютого 2013 року позивач ОСОБА_1 звернуся до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" з заявою про узгодження з керівником дільниці № 11 Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" документів на безкоштовну приватизацію квартири АДРЕСА_1. (а.с. 7)
Згідно листа № А -293 від 20.03.2013 року КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський» ОСОБА_1 відмовлено у погоджені вказаних документів на підставі того, що даний будинок був визнаний аварійним згідно рішення № 608 від 20.12.1985 року Виконкому Одеської міської ради.
Предметом спору є надання та узгодження Комунальним підприємством «Житлово- комунальний сервіс «Порто-франківський»» документів, що подаються позивачем до органу приватизації.
Відповідно до п. 17 вказаного наказу «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви.
Відповідно до п.18 вказаного наказу до органу приватизації подаються, у тому числі:
- оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі (додаток 2 до даного наказу); - довідка про склад сім'ї та займані приміщення (додаток 4 до даного наказу).
Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.
Відповідно до п. 19 зазначеного вище наказу довідка про склад сім'ї та займані приміщення береться громадянином на підприємстві (організації), що обслуговує жилий будинок. У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які зареєстровані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло. Відомості про займані наймачем приміщення та їх площу заповнюють згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються на підприємстві (організації) по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку (гуртожитку), при необхідності уточнення даних для приватизації (у тому числі нумерації кімнат у гуртожитку) підприємство (організація) по обслуговуванню житла відновлює інвентаризаційні матеріали через бюро технічної інвентаризації.
На додатку № 2 (Заява до органу приватизації) до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» передбачено узгодження керівником підприємства по обслуговуванню житла.
Відповідно до п. 3. ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п.п. 13-16 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» рішення про приватизацію приймаються відповідними органами приватизації.
Предметом даного судового спору є не рішення відповідного органу приватизації, а реалізація права громадянина на подання до органу приватизації заяви на приватизацію з відповідними документами, яке передбачено п.п. 17-20 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».
Таким чином, відповідно до вимог зазначених нормативно-правових актів, що гарантують право громадянина звернутися з заявою до органу приватизації, підприємство по обслуговуванню житла зобов'язано видати та узгодити документи, що необхідні для звернення до органу приватизації.
Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський»» предметом діяльності підприємства є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов'язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду (обслуговування житла). Звідки відповідач не є органом, що повноважений приймати рішення, щодо відмови у приватизації.
Згідно Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. № 396 документи на приватизацію, а саме: довідка про склад сім'ї та займані приміщення (додаток 4 до даного наказу); заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі (додаток 2 до даного наказу) надається та згоджуються підприємством по обслугованою житла відповідно до зразків наведених у додатках наказу.
Таким чином Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Порто- франківський»» порушено відповідні нормативно-правові акті, що регулюють порядок приватизації та перешкоджає реалізувати право ОСОБА_1 подати заяву у бюро приватизації в м. Одеси с проханням передати квартиру АДРЕСА_1, у приватну власність.
Керуючись ст. ст. 2, 8, Закону України «Про приватизацію державного фонду», ст. п.п. 17-20 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» статтями 2,4, 6, 11, 12, 71, 86,99, 128, 105, 106, 158-163, п. 2 ст. 256 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Порто-Франківський" про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто- франківський»» надати та узгодити довідку про склад сім'ї ОСОБА_1 та займані ними приміщення відповідно зразку наведеному в додатку Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».
Зобов'язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто- франківський»» узгодити заяву до органу приватизації про оформлення в приватну власність квартири ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду.
Суддя А.В. Науменко
21.01.2014