03 березня 2014 р. Справа № 9104/35781/12
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Пліша М.А.,
суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 20 січня 2012 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби міськрайонного управління юстиції у Волинській області про скасування постанови,-
ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби міськрайонного управління юстиції у Волинській області в якому просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.11.2011 року.
Ухвалою Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 20 січня 2012 року позовну заяву повернуто позивачу з підстав передбачених ст. 108 КАС України.
Не погодившись з таким рішення м суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає ухвалу незаконною та прийнятою з порушенням норм процесуального права.
В апеляційній скарзі зазначає, що в оскаржуваному рішенні суддя першої інстанції, безпідставно вказує, що позивачу було .запропоновано не пізніше, як до 19.01.2012 року виправити недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі від 06.01.2012 року, якої апелянт не отримував і тому не міг до вказаного строку виправити вказані недоліки.
Враховуючи викладене просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних міркувань.
Постановляючи ухвалу про повернення позовної заяви суд першої інстанції виходив з того, що ухвалою від 06.01.2012 року позовну заяву було залишено без руху, а позивачу запропоновано до 19.01.2012 року виправити недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі судді. Оскільки до вказаного строку недоліки позовної заяви не усуненні, то при таких обставина позовну заяву суд вважав неподаною і вирішив повернути позивачу.
Проте, такі висновки суду першої інстанції помилковими, оскільки згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
В матеріалах справи відсутні докази належного направлення позивачу та отримання ним ухвали суду від 06.01.2012 року про залишення позовної заяви без руху, а відтак у суду першої інстанції не було достатньо правових підстав для повернення позовної заяви, з підстав передбачених п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції вважає, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, бо така прийнята з порушенням норм процесуального права, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. 160, ст. 197, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 202, ст. 204, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково, ухвалу Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 20 січня 2012 року про повернення позовної заяви у справі № 2а-0301/59/2012 - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя М.А. Пліш
Судді Т.І. Шинкар
Н.В. Ільчишин