11 березня 2014 р.Справа № 546/1402/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Решетилівського районного суду Полтавської області від 26.11.2013р. по справі № 546/1402/13-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України в Решитилівському районі Полтавської області
про перерахунок та виплату державної пенсії як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи,
Заявник, державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Коноз В.М., звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області з поданням про зміну способу і порядку виконання рішень Решетилівського районного суду Полтавської області по справі № 2-а-445/10 та № 2-а-567/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та нарахувати пенсію позивачу, відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат із застосуванням ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і провести відповідні виплати.
Ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 26.11.2013р. по справі № 546/1402/13-а у задоволенні подання відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 26.11.2013р. по справі № 546/1402/13-а позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.
Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.02.2010р. по справі № 2-а-445/10 визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 22.05.2008р. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зобов'язано відповідача із врахуванням проведених виплат з 22.05.2008р. здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 11.03.2010р. по справі № 2-а-567/10 визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зобов'язано відповідача із врахуванням проведених виплат з 08.02.2010р. здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії згідно вимог ч. 4 сі 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсії страхування».
По справам видані виконавчі листи.
29.10.2013р. до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшло подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Коноз В.М. про зміну способу і порядку виконання вказаних вище постанов суду першої інстанції, а саме - стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої, але не сплаченої основної та додаткової пенсії за період з 10.11.2010р. по 07.06.2011р. в розмірі 2 455,05 грн.
Колегія суддів зазначає, що заявник, звертаючись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішень, фактично просить змінити рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.02.2010р. та 11.03.2010р., що є неприпустимим.
Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
При цьому, зміна способу та порядку виконання судового рішення відповідно до ст. 263 КАС України може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення.
Зі змісту подання про зміну способу і порядку виконання рішень вбачається, що заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення, а саме - стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Решетилівському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 суму по перерахунку основної та додаткової пенсії за період з 10.11.2010р. по 07.06.2011р., яка складає 2 455,05 грн., що не відповідає змісту рішень Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.02.2010р. та 11.03.2010р., оскільки права позивача були захищені шляхом покладення на відповідача обов'язків здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату:
- із врахуванням проведених виплат з 22.05.2008р. додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- із врахуванням проведених виплат з 08.02.2010р. додаткової пенсії згідно вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсії страхування», а не шляхом стягнення з відповідача суми по перерахунку основної та додаткової пенсії в розмірі 2 455,05 грн.
Окрім того, колегія суддів зауважує, що вимоги про стягнення позивачем при поданні позову до суду не були заявлені.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, про відмову у задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби про зміну способу і порядку виконання рішень та правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів у їх обґрунтування відповідачем не надано.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Решетилівського районного суду Полтавської області від 26.11.2013р. по справі № 546/1402/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В.