Копія
Ухвала
Іменем України
21.05.2009 Справа № 2-5043/08/2703
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Курапової З.І.
Санакоєвої М.А.
секретар судового засідання Петрашова Ю.Б.
за участю представників сторін:
позивач ОСОБА_1 - паспорт НОМЕР_1, виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 23.01.1998;
представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався, надав клопотання про розгляд апеляційної скарги за його відсутністю;
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополь (суддя Гаркуша О.М. ) від 17.10.08 у справі № 2-5043/08
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (АДРЕСА_2)
про стягнення грошової суми та відшкодування моральної шкоди
Ухвалою Ленінського районного суду м. Севастополя від 17 жовтня 2008 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про стягнення грошової суми та відшкодування моральної шкоди.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернулась з заявою про апеляційне оскарження та апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1.
В судовому засіданні позивач підтримала свою апеляційну скаргу. Представник відповідача надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
За визначенням термінів, що даються у ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України:
справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1);
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1).
Таким чином, у контексті зазначених положень справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень. У випадку ж коли суб'єкт не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватись адміністративним судом.
Судом встановлено, що спірні правовідносини сторін виникли з договірних зобов'язань. Отже, відносини сторін у вказаній справі не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контрольних функцій однією стороною стосовно іншої сторони.
Враховуючи викладене, за суб'єктним складом сторін та суттю спору зазначена справа підлягає розгляду цивільними судами у порядку, визначеному цивільним судочинством.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційних скарг висновки, викладені у судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись статтями 195, 199, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Севастополь від 17.10.08 у справі № 2-5043/08 залишити без змін.
Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис З.І.Курапова
підпис М.А.Санакоєва
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Дугаренко