22 квітня 2009 р. справа №2а-8880/08/0470
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:
головуючого
Коршуна А.О. (доповідач)
суддів при секретарі:
Юхименко О.В., Добродняк І.Ю. Резніков Ю.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні клопотання
Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2009р. у справі №2а-8880/08/0470
за позовом:
Селянського фермерського господарства «Романцівське» м.Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл.
до: про:
Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ скасування рішення, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2009р. у справі №2а-8880/08/0470 позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 262 від 14.07.2008р. про застосування та нарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум неправомірних витрат та фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з Селянського фермерського господарства «Романцівське» на загальну суму 11263,68 грн. Повний текст постанови виготовлено 02.02.2009р. (суддя - Барановський Р.А.) . /а.с.70-71/.
Відповідач - Виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, 26.02.2009р. подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу на постанову суду від 26.01.2009р., у даній справі, у якій також міститься клопотання про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду у даній справі.
Клопотання про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду від 26.01.2009р. мотивоване тим, що постанова суду від 26.01.2009р. була прийнята судом без участі відповідача, оскільки відповідач не був повідомлений про день, годину та місце розгляду позовної заяви належним чином, з постановою суду ознайомився 16.02.2009р., тому просить суд поновити строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду від 26.01.2009р. у справі №2а-8880/08/0470.
Селянське фермерське господарство «Романцівське» у письмових запереченнях на клопотання про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження просить відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду у даній справі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у запереченнях на клопотання про поновлення строку та просив суд у задоволенні клопотання відмовити.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у клопотанні та просив суд клопотання задовольнити.
Заслухавши у судовому засіданні представника позивача та відповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним клопотання задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі; питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі; неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною 5 ст. 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи вбачається, що: - у судовому засіданні 26.01.2009р. при винесенні оскарженої постанови представник відповідача був відсутній, про що свідчать матеріали справи, а саме журнал судового засідання /а.с.67-68/.
03.11.2008р. відповідач отримав судову повістку про виклик у судове засідання, яке відбудеться о 09 годині 00 хвилин 16.02.2009р., про що свідчать письмові докази./а.с.52/. Прибувши у судове засідання 16.02.2009р. представник відповідача дізнався, що розгляд даної справи відбувся 26.01.2009р., тому з винесеною постановою представник відповідача зміг ознайомитись лише 16.02.2009р.
26.02.2009р. відповідач подав до суду апеляційну скаргу на вищезазначену постанову суду та клопотання про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду у даній справі.
Представник позивача у судовому засіданні при розгляді клопотання про поновлення строку подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду у даній справі не заперечував, що у повістці було зазначено дату розгляду справи 16.02.2009р., але він прибув до суду 26.01.2009р., як це було зазначено в ухвалі суду про призначення справи до розгляду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду від 26.01.2009р. по справі №2а-8880/08/0470 є поважними, а тому Виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності необхідно поновити пропущений строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду по даній справі.
Ознайомившись з апеляційною скаргою відповідача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2009р. у справі №2а-8880/08/0470, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 4 ст. 187 КАС України, а саме:
• - у апеляційній скарзі не зазначено, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову суду від 26.01.2009р. по даній справі необхідно залишити без руху та надати відповідачу строк до 25.05.2009р. для усунення недоліків апеляційної скарги:
• - у апеляційній скарзі зазначити, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Керуючись ст.ст. 102,186,189,196, 187,108 КАС України, колегія суддів,
Поновити Виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2009р. у справі №2а-8880/08/0470.
Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2009р. - залишити без руху.
Зобов'язати Виконавчу дирекцію Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у строк до 25.05.2009 року усунути недоліки апеляційної скарги:
• - у апеляційній скарзі зазначити, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Ухвала суду, набирає чинності з моменту проголошення і в частині залишення апеляційної скарги без руху, може бути оскаржена протягом місяця шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.О. Коршун
суддя О.В. Юхименко
суддя І. Ю. Добродняк