14 травня 2009 року справа 2а-34/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Суховарова А.В. (доповідач)
суддів Стежко В.А., Нагорної Л.М.
при секретарі Кондратовій Ю.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 05.09.2008 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Василівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання прийняти рішення про передачу земельної ділянки
ОСОБА_1 08.04.2008 звернувся до Василівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Василівської міської ради про визнання протиправними дій щодо відмови в приватизації земельної ділянки та зобов'язання прийняти рішення про безоплатну передачу йому земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що як голова та член Фермерського господарства «Тризуб» має право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю). Просить передати у власність земельну ділянку, яка за договором оренди належить Фермерському господарству «Тризуб» (ас2) .
Постановою Василівського районного суду від 05.09.2008 в задоволенні позову відмовлено (ас38) .
В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та позов задовольнити. Посилається на те, що має право на земельний пай, оскільки є членом фермерського господарства, якому належить земельна ділянка (ас43) .
В судовому засіданні в апеляційній інстанції представники відповідача проти апеляційної скарги заперечували (ас61) . Позивач не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (ас56-60) .
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши представників Василівської міської ради, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Вирішуючи справу по суті, суд першої інстанції не взяв до уваги, що заявляючи позов про передачу у власність земельної ділянки, яка за договором оренди належить Фермерському господарству «Тризуб» (ас4) , позивач також фактично пред'являє вимоги і до юридичної особи.
Виходячи з частини 4 пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Фермерське господарство повинно бути відповідачем в такій справі разом з міською радою.
Проте, відповідно до частини 4 статті 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до статті 15 ЦПК України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись пунктом 4 статті 198, статтями 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати постанову Василівського районного суду Запорізької області від 05.09.2008.
Провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 14.05.2009.
В повному обсязі ухвала складена 15.05.2009.
Головуючий А.В.Суховаров
Судді В.А.Стежко
Л.М.Нагорна