Іменем України
31.07.08 Справа №11-07/756
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
Головуючий суддя Антонік С.Г. судді Кричмаржевський В.А. , Колодій Н.А.
при секретарі Акімовій Т.М.
за участю представників:
кредитора -Зарицької О.В., дов. 364/10/10-121 від 28.01.2008р.,
боржника - не з'явився
прокуратури Запорізької області - Хорунжого С.М., посвідч. №261 від 08.08.2006р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.05.2008р.
у справі № 11-07/756
про банкрутство Запорізької обласної організації Асоціації джиу-джитсу України, м.Запоріжжя
Установив:
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.05.2008р. (суддя Даценко Л.І.) на підставі статей 1, 5, 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, статті 86 Господарського процесуального кодексу України та статті 209 Господарського кодексу України відмовлено у прийнятті заяви прокурора Заводського району міста Запоріжжя про порушення справи про банкрутство Запорізької обласної організації Асоціації джиу-джитсу України, м. Запоріжжя (далі - Асоціація джиу-джитсу).
Таке рішення суд першої інстанції мотивував тим, що боржник, визначений прокурором, не є суб'єктом підприємницької діяльності, а тому в силу Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відносно нього не може бути порушена справа про банкрутство.
Не погоджуючись з прийнятим судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя оскаржила ухвалу про відмову у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство до Запорізького апеляційного господарського суду, просить цей судовий акт скасувати та передати справу на розгляд місцевого господарського суду, так як він ухвалений з порушенням норм процесуального права. В поданій скарзі заявник посилається на те, що за Асоціацією джиу-джитсу рахується заборгованість перед інспекцією у розмірі 1.530грн., будь-яке майно відсутнє, в період 2006-2008р.р. податкова звітність по податках і платежах не подавалась, за юридичною адресою не знаходиться. Заявник апеляційної скарги та його представник у судовому засіданні вважають, що відносно Асоціації джиу-джитсу можна порушувати справу про банкрутство, наполягають на скасуванні оскаржуваної ухвали.
Прокурор у судовому засіданні підтримав доводи та вимоги ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя.
Боржник відзиву на апеляційну скаргу не надав, його представник у судове засідання не з'явився, однак колегія суддів вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника Асоціації джиу-джитсу, оскільки матеріалів достатньо для цього. Крім того ухвала суду про призначення справи до розгляду повернута у зв'язку із закінченням строку зберігання, хоча і була надіслана на адресу, яка зазначена у статутних документах.
За розпорядженням першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду №1385 від 31.07.2008р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Антоніка С.Г.(головуючого), Кричмаржевського В.А., Колодій Н.А.
Як вбачається з матеріалів справи, до господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя звернувся прокурор Заводського району міста Запоріжжя з заявою про порушення справи про банкрутство Запорізької обласної організації Асоціації джиу-джитсу України, м. Запоріжжя.
Ухвалою господарського суду Запорізької області було відмовлено у прийняті заяви у зв'язку з тим, що підприємство-боржник не є суб'єктом підприємницької діяльності.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з урахуванням нижченаведеного.
Відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі- Закон) боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.
Законом чітко визначено, що особою, відносно якої може бути порушена справа про банкрутство, повинна бути особа, яка є суб'єктом підприємницької діяльності.
Під підприємницькою діяльністю слід розуміти самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик господарська діяльність, здійснювана суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Тобто, серед інших ознак підприємницької діяльності, однією з основних є- одержання прибутку суб'єктом.
Як вбачається із статуту Асоціації джиу-джитсу, союз є юридичною особою та являє собою громадську організацію спортсменів, тренерів, суддів, інших фахівців та прихильників джиу-джитсу, що створена для захисту їх законних прав та реалізації їх спільних інтересів. Основною метою Асоціації є сприяння розвитку та розповсюдження в Запорізькій області культури, філософії та історії розвитку джиу-джитсу, спрямованих виключно на самозахист людини, задоволення та захист законних соціальних, економічних та інших спільних інтересів своїх членів. Завданнями Асоціації є координація та контроль за діяльністю її членів, надання їм всебічної допомоги в Запорізькій області, сприяння розвитку та зміцненню міжнародних спортивних зв'язків, турбота про охорону здоров'я та соціальних інтересів спортсменів, тренерів і усіх своїх членів, боротьба проти використання допінгу та інших шкідливих засобів й методів підготовки висококваліфікованих спеціалістів та спортсменів, сприяння розробці та реалізації разом із своїми структурними підрозділами програм розвитку джиу-джитсу в Запорізькій області.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що Асоціація джиу-джитсу є юридичною особою та суб'єктом господарювання, який здійснює свою діяльність без мети одержання прибутку, що вказує на те, що ця особа не є суб'єктом підприємницької діяльності, а тому не може бути в розумінні Закону боржником, тобто, особою, до якої не можуть бути застосовані положення вказаного Закону.
В поданій апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, а тому його дія розповсюджується в рівній мірі і на неприбуткові організації - такі як - Запорізька обласна організація Асоціації джиу-джитсу України. Також заявник звертає увагу на те, що діяльність неприбуткових організацій може бути заборонена лише за рішенням суду при наявності підстав, визначених законами №531, №2460 та №2364.
Колегія суддів погоджується з таким твердженням, але вказане не може бути підставою для звернення податкового органу або прокурора до господарського суду саме із заявою про порушення справи про банкрутство юридичної особи, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, оскільки зазначені вище закони передбачають можливість звернення до господарського суду із позовною заявою про ліквідацію (припинення) юридичної особи за наявності певних обставин.
Керуючись статтями 101-106 ГПК України, Запорізький апеляційний господарський суд, -
Постановив:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 05.05.2008р. у справі №11-07/756 залишити без змін.
Головуючий суддя Антонік С.Г.
судді Кричмаржевський В.А.
Колодій Н.А.