“05” березня 2009 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Стас Л.В.
суддів: Косцової І.П., Шеметенко Л.П.,
при секретарі - Філатовій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року, по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_2, звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію з 01 травня 2007 року, що утворилася в результаті перерахунку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року позов було залишено без руху, у зв'язку з її невідповідністю ст. 106 КАС України, а саме позивачем не представлено будь-яких доказів того, що він звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та отримав відмову.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, представник позивача ОСОБА_1, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня та прийняти нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 КАС України (ч. 2, 3), ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Визнаючи позов таким, що не відповідає ст. 106 КАС України, суд виходив з того, що зміст позову та обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, викладений не чітко, але з таким висновком суду погодитися неможливо.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. Згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі докази.
Таким чином, колегія суддів вважає необхідним ухвалу суду першої інстанції від 28 травня 2008 року про залишення позовної заяви без руху скасувати, та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
При новому розгляді справи суду першої інстанції треба врахувати все вищевикладене, прийняти відповідні заходи для всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для правильного розгляду справи, ретельно перевірити обґрунтованість вимог та заперечень сторін, дати належну оцінку всім доказам по справі і, в залежності від встановленого, вирішити справу.
Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року, по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії - скасувати.
Постановити нову ухвалу.
Справу направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.
Головуючий: //
Судді: //
Суддя: Л.В. Стас