«07» травня 2009 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді -
Стас Л.В.
судді -
Ступакової І.Г.
судді -
Шляхтицького О.І.
при секретарі -
Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року, по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії,
Позивач ОСОБА_2 12 листопада 2007 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 12 листопада 2007 року позов ОСОБА_2, відповідно до ст. 108 КАС України, залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України, а саме: зі змісту позовної заяви не вбачається якими саме обставинами позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.
Позивачу був наданий строк для виправлення зазначених недоліків позовної заяви до 22 листопада 2007 року.
В подальшому, ухвалою того ж суду від 23 листопада 2007 року, оскільки позивачем у встановлений строк недоліки позовної заяви виправлені не були, вищевказаний адміністративний позов був повернутий ОСОБА_2..
В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду від 23 листопада 2007 року, скасувати постановити нову ухвалу про направлення справи до того ж суду для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
По-перше, з матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду про залишення позову без руху від 12 листопада 2007 року позивач ОСОБА_2 взагалі не отримав, тобто не мав змоги виправити зазначені судом недоліки.
По друге, ч. 4 ст. 105 КАС України передбачено, що заява може містити, крім визначених частиною третьою цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.
По третє, відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи (з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи) може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів. Також суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання, у якому (згідно з п. 1 ч. 1 ст. 111 КАС України) може уточнити позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визнати факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, також вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.
Крім того відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг" підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції постановив оскаржувану ухвалу в порушення ст.ст. 106 та 108 КАС України.
За таких обставин ухвали суду від 12 листопада та 23 листопада 2007 року підлягають скасуванню, а справа направленню до Приморського районного суду м.Одеси для продовження розгляду.
Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 та п. 3 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії, - скасувати.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити дії, - скасувати.
Постановити нову ухвалу про направлення справи до Приморського районного суду м.Одеси для продовження розгляду справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий:
_р____________---роропаропа/підпис/
Суддя:
/підпис/
Суддя:
/підпис/
Суддя Одеського апеляційного адмівлоалністративного суду
Ю.В. Яковлев