«16» квітня 2009 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді -
Стас Л.В.
судді -
Шеметенко Л.П.
судді -
Косцової І.П.
при секретарі -
Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2007 року та 27 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання дії незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 14 листопада 2007 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації в Одеській області, в якому просив суд визнати дії незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 14 листопада 2007 року позовОСОБА_1., відповідно до ст. 108 КАС України, залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України, а саме: зі змісту позовної заяви не вбачається якими саме обставинами позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, у позові відсутня дата підписання ОСОБА_1., не зазначено розмір заборгованості, не додано копія рішення Конституційного суду України на яке посилається позивач, не додані докази в підтвердження обставин перебування на посаді слідчого в ДПА в Одеській області.
Позивачу був наданий строк для виправлення зазначених недоліків позовної заяви до 26 листопада 2007 року.
В подальшому, ухвалою того ж суду від 27 листопада 2007 року, оскільки позивачем у встановлений строк недоліки позовної заяви виправлені не були, вищевказаний адміністративний позов був повернутий ОСОБА_1..
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду від 14 листопада 2007 року, та 27 листопада 2007 року скасувати постановити нову ухвалу про направлення справи до того ж суду для розгляду.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
По-перше, з матеріалів справи вбачається, що ухвалу про залишення його позовної заяви без руху до 26 листопада 2007 року ОСОБА_1 отримав взагалі 04 грудня 2007 року (а.с.9). Хоча ч. 1 ст. 108 КАС України передбачає обов'язок суду невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовною заявою, копію ухвали про залишення позовної заяви без руху.
По друге, ч. 4 ст. 105 КАС України передбачено, що заява може містити, крім визначених частиною третьою цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.
По третє, відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи (з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи) може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів. Також суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання, у якому (згідно з п. 1 ч. 1 ст. 111 КАС України) може уточнити позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визнати факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, також вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції постановив оскаржувану ухвалу в порушення ст.ст. 106 та 108 КАС України.
За таких обставин ухвала суду від 14 листопада 2007 року та 26 листопада 2007 року підлягають скасуванню, а справа направленню до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 та п. 3 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -
Апеляційні скарги ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання дії незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, - скасувати.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання дії незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, - скасувати.
Постановити нову ухвалу про направлення справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий:
_р____________---роропаропа/підпис/
Суддя:
/підпис/
Суддя:
/підпис/
Суддя Одеського апеляційного адмівлоалністративного суду
Ю.В. Яковлев