5.1.1
Іменем України
17 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/5888/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Солоніченко О.В.,
при секретарі: Калашнікові Д.О.,
за участю
представника позивача: Цукера І.Б (дов. від 27.06.2013),
представника відповідача № 3: Хорольського О.О. (дов. № 4/5/1671 від 18.12.2013),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Копіленд - Сервіс» до Державного реєстратора Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни, Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації, Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції про визнання недійсним та скасування з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №10741440009016843 від 15.02.2013, -
02 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Копіленд - Сервіс» до Державного реєстратора Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни, Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації в якому позивач просив визнати недійсним та скасувати рішення з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №10741440009016843 від 15.02.2013.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що вказуй запис внесено до ЄДР без наявності підстав, встановлених законом, а саме ст. 19 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Внесення вказаного запису призвело до анулювання свідоцтва платника ПДВ позивача, що порушує його права та інтереси. Тому позивач просив позов задовольнити повністю, шляхом визнання недійсним та скасування з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №10741440009016843 від 15.02.2013.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представники відповідачів - Державного реєстратора Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни, Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином. Причини неприбуття суду не повідомили.
Представник відповідача - Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції у судовому засіданні надав пояснення в яких, серед іншого зазначив, що реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції від Шевченківської в місті Києві Державної адміністрації отримано реєстраційну справу ТОВ «Копіленд - Сервіс». Жодних записів до державного реєстру щодо позивача Реєстраційною службою Луганського міського управління юстицію внесено не було. Відповідно до матеріалів реєстраційної справи 29.12.2012 від ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС надійшло повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Тому, відповідно до ч.12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» на адресу позивача ТОВ «Копіленд - сервіс» було направлено повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. У зв'язку з неотриманням у місячний строк картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, державним реєстратором було внесено оскаржуваний запис.
Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29.12.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Києва складено повідомлення № 3456/9/18-615 про відсутність юридичної особи ТОВІ «Копіленд - сервіс» (код за ЄДРПОУ 32000237) за місцезнаходженням (01030, м. Київ, Шевченківський район, вул. Чапаєва, 4-г). (а.с.92)
15.01.2013 Державним реєстратором Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галиною Олександрівною за вих. № 1416 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Копіленд - Сервіс» (01030, м. Київ, Шевченківський район, вул. Чапаєва, 4-г) направлено повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Зобов'язано ТОВ «Копіленд - Сервіс» протягом місяця, до 15.02.2013 підтвердити відомості про Товариства з обмеженою відповідальністю «Копіленд - Сервіс». (а.с.93)
15.02.2013 Державним реєстратором Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галиною Олександрівною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 10741440009016843 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. (а.с.6)
06.03.2013 Державним реєстратором Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Дубиною Аллою Борисівною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 10741060010016843 про підтвердження відомостей про юридичну особу. (а.с.6)
Зазначені обставини сторонами не заперечуються.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Так, згідно з абзацом 2 ч. 12, ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Як вбачається з матеріалів справи та наданої суду для огляду реєстраційної справи № 1_382_024438_18, будь-які докази, які б підтверджували направлення Державним реєстратором Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галиною Олександрівною позивачу поштовим відправленням (протягом п'яти робочих днів із дати надходження повідомлення, складеного ДПІ у Шевченківському районі м. Києва) повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки відсутні.
Також з наданої суду для огляду реєстраційної справи не вбачається відомостей щодо отримання із зазначенням дати отримання позивачем повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу від 15.01.2013 № 1416.
Тобто, під час судового розгляду справи судом встановлено що Державним реєстратором Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни не дотримано вимог ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Відтак, рішення про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу внесено передчасно, оскільки відомості щодо неподання позивачем державному реєстратору реєстраційної картки є безпідставними та недоведеним.
Крім того, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії витягу з ЄДР від 14.06.2013 № 16652484 14 червня 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 10741060010016843 про підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача.
Таким чином, враховуючи викладені положення та обставини, суд прийшов до висновку про безпідставність дій Державного реєстратора Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни щодо внесення до ЄДР оскаржуваного запису та як наслідок, про необхідність визнання недійсним та скасування оскаржуваного запису. За таких обставин суд вважає за необхідне визнати недійсним та скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10741440009016843 від 15.02.2013 з моменту його внесення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Копіленд - Сервіс» до Державного реєстратора Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації - Сіроштан Галини Олександрівни, Шевченківської в м. Києві Державної адміністрації, Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати запис від 15.02.2013 №10741440009016843 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову в повному обсязі складено 24 лютого 2014 року.
Суддя О.В. Солоніченко