29 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а/1570/9822/11
Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість та про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, -
ДПІ у Приморському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Постановою від 31 січня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в повному обсязі задовольнив адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 вересня 2011 року № 0002352350 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 101 241 грн. та за штрафними санкціями в сумі 01 грн.; про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення 10 вересня 2011 року № 0002342350 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 98 759 грн. та за штрафними санкціями в сумі 01 грн.
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не надав належної оцінки обставинам справи у їх сукупності, чим порушено вимоги матеріального і процесуального права. Також апелянт посилається на необ'єктивне дослідження доказів по справі, не всебічний та неповний розгляд обставин справи.
ТОВ «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» надало письмові заперечення на апеляційну скаргу,в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.
Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що ТОВ «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» зареєстроване Приморською районною адміністрацією Одеського міськвиконкому 25 вересня 2002 року, свідоцтво про державну реєстрацію від 25 вересня 2002 року (а.с.12-26), та перебуває на податковому обліку в ДПІ з 11 жовтня 2002 року, є платником податку на додану вартість, свідоцтво від 10 листопада 2003року №23100890.
В період з 21 по 26 липня 2011 року ДПІ проведена перевірка позивача, за результатами якої складений акт №4891/23-512 від 26 липня 2011 року «Про результатами документальної виїзної перевірки ТОВ «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» з питань перевірки взаємовідносин з платником податків ТОВ «АВС РЕСУРСИ» за квітень 2011 року» (а.с.30-38).
Суд першої інстанції встановив, що позивач надав до податкового органу заперечення на акт перевірки, які до уваги не прийняті (а.с.101-105) та на підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення від 09 серпня 2011 року №0001872350, яким позивачу визначене податкове зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 200 000 грн. та фінансова санкція у сумі 1 грн.
Позивач оскаржив прийняте податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку до ДПА в Одеській області (а.с.42-52), яка за результатами розгляду скарги прийняла рішення №31714/10/25-0007 від 09 вересня 2011 року про скасування податкового повідомлення рішення від 09 серпня 2011 року як такого, що прийняте без урахування даних декларації з ПДВ в частині нарахування податкового зобов'язання у розмірі 98 759 грн. (а.с.39-41).
На підставі акту перевірки №4891/23-512 від 26 липня 2011 року та рішення ДПА в Одеській області №31714/10/25-0007 від 09 вересня 2011 року ДПІ в Приморському районі м. Одеси прийняті податкові повідомлення-рішення від 10 вересня 2011 року №0002352350 про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість за основним платежем - 101 241 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 (одна) гривня; №0002342350 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 98 759 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 гривня (а.с.28-29).
Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені до ДПА України, рішенням якої від 10 листопада 2011 року зазначена скарга залишена без розгляду (а.с.53-55).
Суд першої інстанції встановив, що в Акті перевірки від 26 липня 2011 року податковим органом встановлено порушення позивачем п.198.3,п.198.6 ст.198 ПК України, в результаті чого завищено податковий кредит за квітень 2011 року на суму 200 000 грн.(а.с.38).
Також суд першої інстанції встановив, між позивачем та ТОВ «АВС РЕСУРСИ» 02 березня 2011 року укладений договір №020311 на виконання будівельних підрядних робіт по об'єкту - багатоповерховий 3-х секційний 12-14 поверховий житловий будинок за адресою м. Одеса, вул. Пестеля, 31 (а.с.64-67).
В Акті перевірки від 26 липня 2011 року зазначено, що ТОВ «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» до перевірки надав акти приймання-виконаних робіт за квітень 2011 року (форма Кб-2) відповідно до вищевказаного договору №020311, розрахунки між суб'єктами господарювання за виконані роботи проведені у безготівковій формі, заборгованість з ТОВ «АВС РЕСУРСИ» відсутня. Підрядником виписана податкова накладна, згідно якої позивачем сформований податковий кредит на суму 200 000 грн.
Таким чином,суд першої інстанції встановив, що в акті перевірки податковим органом не оспорюється наявність у позивача всіх первинних документів щодо правомірності сформованого податкового кредиту, внаслідок чого посилання осіб, які проводили перевірку, на порушення позивачем п.198.3,198.6 ст.198 ПК України є неспроможними.
Також суд першої інстанції встановив, що в обґрунтування своїх висновків в Акті перевірки від 26 липня 2011 року податковий орган посилається на акт від 14 червня 2011 року №51/23-6/37231724 невиїзної документальної перевірки ТОВ «АВС РЕСУРСИ» Кіровоградської ОДПІ з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року, згідно висновків якого, податковим органом було встановлено порушення ч.5 ст.203, ч.1,2 ст. 215, ст.216 ЦК України, в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, не були передані в порушення ст.662, 655 та 656 ЦК України. Перевіркою не підтверджено об'єкт оподаткування з ПДВ при придбанні та продажу товарів (послуг) за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року, внаслідок чого підприємцями покупцями ТОВ «АВС РЕСУРСИ» безпідставно сформовано податковий кредит за рахунок ПДВ, згідно податкових накладних, виписаних ТОВ «АВС РЕСУРСИ» на загальну суму 18 593 264 грн.
Використовуючи висновки Кіровоградської ОДПІ, особи, які проводили перевірку позивача, визначили ТОВ «АВС РЕСУРСИ"» як вигодотранспортуючого суб'єкта (транзитера), а позивача як вигодонабувача, який штучно сформував податковий кредит у сумі 200 000 грн. за рахунок ТОВ «АВС РЕСУРСИ».
Суд першої інстанції погодився з доводами позивача, та встановив, що висновки акту Кіровоградської ОДПІ не можуть бути підставою для висновків щодо порушення позивачем вимог податкового законодавства, оскільки постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року встановлена протиправність висновків Кіровоградської ОДПІ.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.10.2011року по справі 1170/2а-3223/11 задоволений позов ТОВ «АВС РЕСУРСИ» до Кіровоградської ОДПІ. Судом визнані неправомірними дії ОДПІ щодо проведення перевірки ТОВ «АВС РЕСУРСИ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року, за результатами якої був складений акт №51/23-6/37231724 від 14 червня 2011 року, визнані протиправними висновки ОДПІ щодо безпідставного сформування підприємствами - покупцями податкового кредиту за рахунок сум податку на додану вартість на загальну суму 18 593 264 грн., та сформування податкових зобов'язань на загальну суму 18 456 240 грн. підприємствами-постачальниками ТОВ «АВС РЕСУРСИ».
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість доводів ДПІ у Приморському районі м. Одеси та протиправність оскаржених податкових повідомлень-рішень.
Сторони, належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.
Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
В період з 21 по 26 липня 2011 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведена документальна виїзна перевірка позивача з питань перевірки взаємовідносин з платником податків ТОВ «АВС РЕСУРСИ» за квітень 2011 року, за результатами якої складений акт №4891/23-512 від 26 липня 2011 року (а.с.30-38).
На підставі акту перевірки №4891/23-512 від 26 липня 2011 року після адміністративного оскарження, ДПІ у Приморському районі м. Одеси прийняла:-
- податкове повідомлення-рішення від 10 вересня 2011 року №0002352350 про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість за основним платежем - 101 241 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 (одна) гривня (а.с. 28);
- податкове повідомлення-рішення від 10 вересня 2011 року №0002342350 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 98 759 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 гривня (а.с.29).
Підставою для прийняття оскаржених податкових повідомлень-рішень є висновки акту перевірки №4891/23-512 від 26 липня 2011 року, які ґрунтуються на висновках Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, викладених в акті невиїзної документальної перевірки контрагента позивача ТОВ «АВС РЕСУРСИ» від 14 червня 2011 року №51/23-6/37231724, щодо порушення ТОВ «АВС РЕСУРСИ» ч.5 ст.203, ч.1,2 ст. 215, ст.216 ЦК України, в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах; щодо не підтвердження об'єкту оподаткування з ПДВ при придбанні та продажу товарів (послуг) за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року, та як наслідок щодо безпідставного формування контрагентами ТОВ «АВС РЕСУРСИ» податкового кредиту з ПДВ, згідно податкових накладних, виписаних ТОВ «АВС РЕСУРСИ» на загальну суму 18 593 264 грн.
Оскільки ДПІ у Приморському районі м. Одеси в акті перевірки позивача не заперечує наявність належним чином оформлених первинних бухгалтерських документів, а доводи щодо нікчемності правочину, укладеного між ТОВ «ПРОМСТРОЙ-ПРОГРЕС» та ТОВ «АВС РЕСУРСИ», ґрунтується тільки на акті перевірки Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 14 червня 2011 року №51/23-6/37231724, висновки якого визнані неправомірними постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року по справі № 1170/2а-3223/11, що набрала законної сили 21 листопада 2011 року (а.с. 137-143), з урахування положень ст. 70, 71, 72 КАС України, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо недоведеності порушення позивачем вимог п.198.3, 198.6 ст.198 ПК України.
Доводи апеляційної скарги, які дублюють доводи, викладені в письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с. 121-126), не спростовують висновків суду першої інстанції.
Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.
Керуючись ст. ст. 70, 71, 72, 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя С.Д.Домусчі
суддя О.О.Кравець
суддя Л.П.Шеметенко