Справа № 2-а-5453/11/0121
6-а/119/6/14
22 січня 2014 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Бойко З.О., при секретарі Джалілові А.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу і порядку виконання постанови суду,-
Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим звернувся до Феодосійського міського суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 20 вересня 2011 року № 2-а-5453/11/0121, якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статус ветеранів війни, їх соціального захисту». Так, заявник просить змінити зазначений порядок та спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статсу ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі, що після здійсненого Управлінням праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради розрахунку складає 5532,00 грн.
Зазначена заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим перебуває виконавче провадження по виконанню зазначеної постанови суду. Так, 21 серпня 2013 року головним державним виконавцем Аверіною М.А. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження. З листа Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради від 30.08.2013 р. вбачається, що виконання рішення в частині здійснення виплати суми є неможливим, оскільки Управління не має жодних правових і фінансових можливостей для цього. Вирішення питання про виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень не відноситься до компетенції УПтСЗН і можливе лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними державними програмами соціального захисту громадян. До того ж, статтею 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» закріплено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа). Однак, зазначена постанова суду має зобов'язальний характер, що унеможливлює його виконання. У зв'язку з зазначеним, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим звернення до суду з відповідною заявою.
В судове засідання представник Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Позивач по справі ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради в судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.
Частина 2 статті 263 КАС України передбачає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Феодосійського міського суду задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статус ветеранів війни, їх соціального захисту» (а.с.15). Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду зазначена постанова залишена без змін (а.с.63-64). Так, 30 січня 2012 року ОСОБА_6 Феодосійським міським судом був виданий виконавчий лист, на підставі якого 21 серпня 2013 року головним державним виконавцем УДВС ГУЮ МУЮ в АР Крим Аверіною М.А. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження (а.с.42). Від Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради за вих. № 1949 від 27 серпня 2013 року до УДВС ГУЮ МУЮ в АР Крим надійшло повідомлення про неможливість виконання, оскільки вищезазначена допомога виплачується з державного бюджету, головним розпорядником якого є Кабінет Міністрів України. У зв'язку з чим до Міністерства соціальної політики АР Крим направлена заявка щодо виділення асигнувань, яка відповідно направлена до Міністерства соціальної політики України (а.с.43). Також, Управлінням праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради проведений розрахунок одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік, яка має бути виплачена ОСОБА_2 та складає 5532,00 грн. (а.с.45).
Стаття 14 КАС України закріплює, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим та змінити порядок і спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статсу ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі, що після здійсненого Управлінням праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради розрахунку складає 5532,00 грн.
Керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд,-
Заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Феодосійського міського суду від 20 вересня 2011 року № 2-а-5453/11/0121 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статус ветеранів війни, їх соціального захисту», та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік згідно з ЗУ «Про статсу ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі, що після здійсненого Управлінням праці та соціального захисту населення Феодосійської міської ради розрахунку складає 5532,00 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя З.О.Бойко