Справа №22 а 14539/08 р. Головуючий у першій інстанції Косач І.А.
Доповідач Маслій В.І.
Іменем України
9 квітня 2009 року Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Маслія В.І. ,
суддів: Літвіної Н.М., Дурицької О.М.
при секретарі: Овчинніковій Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28 січня 2008 року у справі за його позовом до Чернігівського відділу земельних ресурсів про визнання відмови видачі дублікату державного акту на право власності на земельну ділянку протиправною, -
встановила:
Ухвалою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28 січня 2008 року позивачу у відкритті провадження по справі відмовлено, оскільки спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погодившись з ухвалою судді позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі, посилаючись на те, що суд неповно дослідив обставини справи, виніс ухвалу, яка не відповідає вимогам процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського відділу земельних ресурсів про визнання відмови видачі дублікату державного акту на право власності на земельну ділянку протиправною та зобов»язання відповідача видати дублікат державного акту на право власності на земельну ділянку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.
Суд не дав належної оцінки тим обставинам, що відповідно до п. п. 1, 7 «Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах» Держкомзем є центральним органом виконавчої влади та відноситься до єдиної системи державних органів земельних ресурсів, а тому являється суб»єктом владних повноважень, ухвалив помилкову ухвалу, яка не відповідає вимогам процесуального права.
Згідно п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28 січня 2008 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Судді