06 лютого 2009 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Потапчука В.О.
при секретарі -
Мішиєвій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомомсті” на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 22 серпня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомомсті”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Малиновської районної адміністрації міста Одеси про зобов'язання вчинити певні дії,
21 червня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.
Позивач зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. ОСОБА_1. звернувся до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо узгодження реконструкції належної йому квартири під офіс. Розпорядженням Малиновської районної адміністрації від 02.07.2004 року таку реконструкцію узгоджено та зазначено, що експлуатація можлива терміном до реконструкції району. Після отримання позитивних висновків санітарно-епідеміологічної станції м.Одеси, висновку управління архітектури та містобудівництва, укладення договору з Одеською міською радою про дольову участь у землекористуванні, позивач здійснив реконструкцію належної йому квартири. 25.05.2005 року розпорядженням Малиновської районної адміністрації реконструйовану під офіс квартиру №2 було прийнято до експлуатації. Пунктом 2 вказаного Розпорядження райадміністрація зобов'язала Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомомсті (надалі - ОМБТІ та РОН) внести відповідні зміни. ОСОБА_1. звернувся до ОМБТІ та РОН з метою оформити свідоцтво про право власності на нежиле приміщення, на що йому було відмовлено.
Позивач просить зобов'язати ОМБТІ та РОН здійснити оформлення свідоцтва на право власності на офісне приміщення та перереєстрацію права власності за ОСОБА_1
22 серпня 2007 року постановою Малиновського районного суду м.Одеси позов задоволено.
10 вересня 2007 року ОМБТІ та РОН звернулось з апеляційною скаргою на згадану постанову, мотивуючи тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Апелянт просить скасувати постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 22 серпня 2007 року та прийняти нову, якою повністю відмовити ОСОБА_1. в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1. звернувся до ОМБТІ та РОН з Актом про прийняття об'єкта в експлуатацію з вимогою здійснити реєстрацію свідоцтва про право власності на вказаний об'єкт. Позивачу було відмовлено.
Згідно п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно від 07.02.2002 року, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.
20.02.2003 року на виконання вказаного положення прийнято розпорядження Одеського міського голови „Про оформлення свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна”.
Відповідно до п.1.3. вказаного розпорядження юридичному управлінню Одеської міської ради доручено здійснювати правову експертизу проектів свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна. Після прийняття відповідного рішення, свідоцтво підписується першим заступником міського голови з посвідченням підпису гербовою печаткою.
З наведеного вбачається, що видача свідоцтв про право власності на нерухоме майно є компетенцією Одеської міської ради.
Оскільки свідоцтво про право власності до ОМБТІ та РОН не надавалось, у реєстрації було правомірно відмовлено.
Щодо вимоги про перереєстрацію права власності, слід зауважити наступне.
Згідно п.1.4. Тимчасового положення реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється на підставі правовстановлювальних докуменів коштом особи, що звернулась до БТІ.
Перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, встановлений в Додатку до пункту 2.1. Тимчасового положення.
Відповідно до вказаного Переліку, акт прийняття об'єкта нерухомості в експлуатацію не є правовстановлювальним документом. Натомість реєстрація права власності може бути здійснена на підставі свідоцтва про право власності, виданого органом місцевого самоврядування, а саме виконавчим комітетом Одеської міської ради.
Вказане свідчить, що ОМБТІ та РОН правомірно відмовило позивачу в перереєстрації його права власності.
Тому, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірність відмови ОМБТІ та РОН в реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказане нежиле приміщення.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про необхідність скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомомсті” - задовольнити.
Постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 22 серпня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомомсті”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Малиновської районної адміністрації міста Одеси про зобов'язання вчинити певні дії - скасувати та прийняти нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити повністю.
Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: