«25» квітня 2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Димерлія О.О.
суддів - Яковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі - Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 04 вересня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Іллічівської міської ради Одеської області та Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Іллічівського міського відділу земельних ресурсів Одеської області про визнання рішення Іллічівської міської ради Одеської області незаконним, державного акту про право власності на землю недійсним, відміну державної реєстрації,
25 жовтня 2005 року позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом та просили визнати рішення Іллічівської міської ради Одеської області № 277/33 від 7.04.2004 року незаконним та визнати державний акт про право власності на землю №164305 від 26.11.2004 року Іллічівською міською радою Одеської області на ім'я ОСОБА_4 недійсним.
12 грудня 2006 року позивачі доповнили свої позовні вимоги та просили визнати за ними право власності на земельну ділянку площею 0,004 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, та зобов'язати Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» видати державний акт про право власності на вищевказану земельну ділянку.
Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 04 вересня 2007 року у задоволенні позову ОСОБА_1., ОСОБА_2. було відмовлено.
В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., ОСОБА_2., з посиланням на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, не доведені обставини, які суд вважає встановленими, та висновки суду не відповідають обставинам справи, просить скасувати оскаржуване рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачі є співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1, а саме 6/25 частки вказаного житлового будинку, а також користувачами земельної ділянки площею 0,021 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області № 277/33 від 7.04.2004 року ОСОБА_4. була передана у власність земельна ділянка площею 0,024 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
Позивачі вважають, що рішення Іллічівської міської ради є незаконним тому, що земельна ділянка ОСОБА_4 складається з двох окремих земельних ділянок площею 0,02 га та 0,004, які не є суміжними, і, виділення земельної ділянки ОСОБА_4. не було погоджено з усіма співвласниками будинку. Більш того, ділянка площею 0,004 га розташована за адресою АДРЕСА_1, власниками якої є позивачі. Тобто вона знаходиться на земельній ділянці передбаченій для відведення ОСОБА_1., ОСОБА_2 для обслуговування частини житлового будинку та господарських споруд та розташована таким чином, що позбавляє можливості позивачів проходу та проїзду до їхньої частини будинку.
Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень.
Згідно ч. 2, 3 ст. 42 ЗК України в разі приватизації громадянам багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Таким чином, Іллічівська міська рада протиправно виділила в натурі земельну ділянку ОСОБА_4. орган місцевого самоврядування, відповідно до закону, може передати у власність чи надати у користування тільки всю земельну ділянку об'єднанню співвласників, а не кожному власнику частини багатоквартирного будинку окремо. Передача у власність виділеної в натурі земельної ділянки порушує права та законні інтереси інших мешканців будинку на користування прибудинковою територією та обслуговування будинку і підсобних та допоміжних приміщень.
Виходячи з вище викладеного, рішення Іллічівської міської ради Одеської області № 277/33 від 7.04.2004 року про передачу ОСОБА_4. у приватну власність земельної ділянки площею 0,024 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд є протиправним та підлягає скасуванню.
З цих же підстав не можуть бути задоволені позовні вимоги ОСОБА_1. про визнання за нею права власності на земельну ділянку, площею 0,004 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до п. п. 1, 2, 3, ч.1, ст. 202 КАС України «Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими,невідповідність висновків суду обставинам справи».
Пунктом 3, ч. 1, ст. 198 КАСУ передбачено: «За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду».
На підставі цього, судова колегія вважає за необхідне скасувати постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 04 вересня 2007 року та прийняти нову постанову.
Керуючись ст. ст. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 04 вересня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Іллічівської міської ради Одеської області та Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Іллічівського міського відділу земельних ресурсів Одеської області про визнання рішення Іллічівської міської ради Одеської області незаконним, державного акту про право власності на землю недійсним, відміну державної реєстрації - скасувати та прийняти нову постанову.
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати рішення Іллічівської міської ради Одеської області № 277/33 від 7.04.2004 року та державний акт про право власності на землю №164305 від 26.11.2004 року Іллічівською міською радою Одеської області на ім'я ОСОБА_4 - протиправними та скасувати їх.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: