26.09.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Димерлія О.О.
суддів - Милосердного М.М., Бойко А.В.
при секретарі - Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області на ухвалу Новоодеського районного суду Миколаївської області від 04 лютого 2008 року про забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень,
12 грудня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Новоодеського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області та просив скасувати рішення №1 від 27.06.2007 року, №7 від 27.06. 2007 року, №2 від 13.07. 2007 року Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області.
Ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області від 04 лютого 2008 року було задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову шляхом заборони Гур'ївській сільській раді Новоодеського району Миколаївської області вчиняти будь-які дії на спірній земельній ділянці, розташованій в межах села Гур'ївка Новоодеського району Миколаївської області, у тому числі руйнування дороги та здійснення інших будівельних робіт, що може призвести до зміни її цільового призначення.
У зміненій апеляційній скарзі Гур'ївська сільська рада Новоодеського району Миколаївської області з посиланням на те, що суд першої інстанції не в повній мірі з'ясував обставини, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову, а справу направити до Новоодеського районного суду Миколаївської області для продовження розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається термін дії договору оренди №1 землі між Гур ївською сільською радою Новоодеського району Миколаївської області та об'єднанням громадян власників худоби від 28.11.2003 року, спливає 28.11.2008 року. Проведення робіт по забудові земельної ділянки, що передана в користування позивачу і членам об'єднання, до закінчення дії договору, буде порушувати права та законні інтереси останніх.
Згідно матеріалів справи, на спірній земельній ділянці руйнується асфальтова дорога, яка необхідна позивачу та членам об'єднання власників худоби для нормального під'їзду до земельної ділянки та випасу худоби.
Враховуючи вище викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана їх правова оцінка.
Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області - залишити без задоволення, а ухвалу Новоодеського районного суду Миколаївської області від 04 лютого 2008 року про забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гур'ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді: