17.10.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі -
Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 8.11.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1до Цюрупинської міської ради Херсонської області треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування запису у схемі-плані земельної ділянки від 28.08.1963 р. до рішення виконкому Цюрупинської міської ради №280 від 28.08.1963 р., довідки №884/2-14 від 29.11.2002 року про зобов'язання приведення розміру земельної ділянки у відповідність до рішення №280 від 28.08.1963 р. усунення порушень вимог ДБН і перешкод в користуванні земельною ділянкою, відшкодування майнової шкоди,
В травні 2006 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просив: зобов'язати Цюрупинського міського голову виконати рішення №220/214 від 06.04.2005 року, №1451 від 02.11.2005 року по усуненню фактів порушення ДБН 360-92 власниками ділянок №11 по вул.. Калганова №8, пров. Український в частині перенесення господарських будівель на 1 м. від межі ділянок з обов'язковим обладнанням інженерних споруд для відводу атмосферних опадів з дахів. Привести розміри земельних ділянок пров. Український №10 у відповідність з рішенням №71 від 31.03.1959 року, рішенням №280 від 29.08.1963 року, планом відведення від 08.04.1959 року (до рішення №71 від 31.03.1953 р.), рішення №260 від 05.09.2003 року Цюрупинської міської ради.
В серпні 2006 року позивач змінив свої позовні вимоги вказавши в якості відповідача Цюрупинську міську раду і просив: відмінити і визнати недійсною запис в план-схему внесену до рішення міськвиконкому №280 від 29.09.1963 р. Зобов'язати Цюрупинську міську раду привести розмір земельної ділянки по пров. Українському 10 в відповідність з рішенням міської ради №280 від 29.08.1963 року. Зобов'язати Цюрупинську міську раду усунути порушення ДБН 360-92 п.3.2.5 власниками ділянок по вул.. Калганова 11, пров. Українському 8 в м. Цюрупинську.
Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 8.11.207 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. відмовлено за безпідставністю і у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що предметом розглянутого судом першої інстанції спору є цивільно-правові відносини щодо права власності та користування земельною ділянкою, площею 112 кв. м., що розташована в м. Цюрупинську пров. Український 10.
При цьому, названий вище спір, зачіпає інтереси сусідів земельних ділянок які, на теперішній час володіють та користуються спірною земельною ділянкою.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України: «Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень».
Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України: «Суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства».
Виходячи з викладеного вище спір про право користування земельною ділянкою, площею 112 кв. м., що розташована в м. Цюрупинську пров. Український 10 повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, так як пов'язана з розглядом укладених між сторонами цивільно-правових угод.
Оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд, на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України закриває провадження у справі.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 203, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.
Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 8.11.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1до Цюрупинської міської ради Херсонської області треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 - про визнання протиправними та скасування запису у схемі-плані земельної ділянки від 28.08.1963 р. до рішення виконкому Цюрупинської міської ради №280 від 28.08.1963 р., довідки №884/2-14 від 29.11.2002 року про зобов'язання приведення розміру земельної ділянки у відповідність до рішення №280 від 28.08.1963 р. усунення порушень вимог ДБН і перешкод в користуванні земельною ділянкою, відшкодування майнової шкоди - скасувати, а провадження у справі - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: