Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 грудня 2013 р. Справа № 2а-16855/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Колегія суддів Донецького окружного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Бабаш Г.П.
суддів Дмитрієва В.С., Козаченка А.В.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, стягнення недоплаченої заробітної плати, яка утворилась в результаті неправильного застосування розміру мінімальної заробітної плати при розрахунку посадового окладу з січня 2006 року по час ухвалення рішення по справі, стягнення заборгованості щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з січня 2009 року по час ухвалення рішення по справі, зобов'язання з 1 червня 2010 року виплачувати заробітну плату, нарахування якої проводити із середнього заробітку, розрахованого відповідно до діючого на цей момент мінімального розміру заробітної плати,-
25 червня 2011 року Територіальне управління Державної судової адміністрації у Донецькій області звернулось до суду з заявою про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами, вказуючи на те, що ухвалюючи рішення суд першої та апеляційної інстанції виходив з того, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року визнано незаконними постанови КМУ від 21 грудня 2005 року № 1243 «Про питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» в частині встановлення розміру посадового окладу суддям, пункт 41 Постанови КМУ України від 31 грудня 2005 року № 1310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865» та пункт 41 постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року залишена без змін.
Однак, постановою Вищого адміністративного суду від 13 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особи Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними та скасуванням актів, касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову.
Враховуючи вищенаведене, у суду немає жодної підстави для прийняття рішення щодо зобов'язання Державної судової адміністрації України здійснити перерахунок і виплату недоотриманої заробітної плати та щомісячного грошового утримання судді, оскільки висновок суду про невідповідальність оскаржуваних постанов Кабінету Міністрів України Закону України «Про статус суддів» є помилковим та необґрунтованим, а тому у задоволенні вимог позивача слід відмовити.
Вважає, що наявні підстави для перегляду постанови за нововиявленими обставинами.
Представники сторін у судове засідання не з,явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від Міністерства фінансів України надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника та просили скасувати постанову суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Згідно п.4 ч.2 ст.245 КАС України, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є у тому числі: скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 був задоволений частково, а саме: визнана незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України по виконанню постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 3 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» щодо нарахування посадового окладу суддям у відповідності до встановленої мінімальної заробітної плати, стягнуто з Державної судової адміністрації України суму недоплаченої заробітної плати, яка утворилась в результаті неправильного застосування розміру мінімальної заробітної плати при розрахунку посадового окладу, починаючи з 19 серпня 2009 року, стягнуто з Державної судової адміністрації України суму заборгованості щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з 19 серпня 2009 року. В решті позову відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року змінено.
Проте, постановою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2013 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року змінено, скасувано її в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення з Державної судової адміністрації України недоплаченої заробітної плати, щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з 19 серпня 2009 року та ухвалено у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Враховуючи наведене, а саме те, що на теперішній час в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено, у суду відсутні підстави для перегляду постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами. Відтак, суд вважає, що заява Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 245-247, 249, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
В задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, стягнення недоплаченої заробітної плати, яка утворилась в результаті неправильного застосування розміру мінімальної заробітної плати при розрахунку посадового окладу з січня 2006 року по час ухвалення рішення по справі, стягнення заборгованості щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з січня 2009 року по час ухвалення рішення по справі, зобов'язання з 1 червня 2010 року виплачувати заробітну плату, нарахування якої проводити із середнього заробітку, розрахованого відповідно до діючого на цей момент мінімального розміру заробітної плати - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п,яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя Бабаш Г.П.
Судді Дмитрієв В.С.
Козаченко А.В.