Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 грудня 2013 р. Справа №805/17027/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 38 хв.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засіданні Ступар Ю.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» м. Київ
до відповідача: Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції
про: визнання неправомірною бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області щодо неперерахування коштів у сумі 50628,77 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» та стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області кошти у сумі 50628,77 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг».
за участю
представників сторін:
від позивача: Любчик У.В. - за довір,
від відповідача: Гарас С.В. - начальник
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізінг» м. Київ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції про визнання неправомірною бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області щодо неперерахування коштів у сумі 50628,77 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» та стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області кошти у сумі 50628,77 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг».
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що до Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції була подана заява № 255 про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Донецької області по справі № 905/68/13-г від 11.03.2013 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальностю «Дорожньо-будівельна компанія Автобан» на користь ТОВ «Богдан - Лізинг» заборгованості у загальній сумі 50628,77 грн. ВДВС Кіровського РУЮ на виконання виконавчого провадженню № 37482278 було направлено до УДК у Кіровському районі м. Донецька Донецької області платіжне доручення щодо перерахування боргу у сумі 50628,77 грн., стягнутого з ТОВ «Дорожньо-будівельна компанія Автобан».
Як вбачається з позовної заяви, на час розгляду справи кошти на рахунок позивача не перераховані. В зв'язку з чим, позивач просить визнати неправомірною бездіяльність Управління державної казначейської служби у Кіровському районі м. Донецька Донецької обслаті щодо неперерахування коштів у сумі 50528,77 грн. та стягнути з Державного бюджету України кошти в сумі 50328,77 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, навединих у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засідання надав заперечення по справі відповідно, до якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, зазслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ
Товариство з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» зареєстровано в якості юридичної особи 20.04.2003 року, включено до ЄДРПОУ за № 32960732.
На підставі наказу Господарського суду Донецької області № 905/68/13-г від 11.03.2013 року про стягнення з ТОВ «Дорожньо-будівельна компанія «Автобан» на користь ТОВ «Богдан - Лізинг» заборгованості у загальній сумі 50628,77 грн. відкрито виконавче провадження № 37482278 від 11.04.2013 року.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, державним виконавцем в рамках виконавчого провадження № 37482278 на адресу Начальника УДК у Кіровському районі м. Донецька направлено платіжне доручення щодо перерахування боргу у сумі 50628,77 грн., стягнутої з ТОВ «Дорожньо-будівельна компанія «Автобан» на користь ТОВ «Богдан - Лізинг», яке отримав 18.07.2013 року
Як вбачається з позовної заяви, позивач 29.07.2013 року звернувся до відповідача із заявою № 631 про надання інформації щодо строків перерахування УДК у Кіровському районі м. Донецька коштів у сумі 50628,77 грн. Відповідачем була надана відповідь про те, що платіжне доручення державного виконавця щодо перерахування боргу у сумі 50628,77 грн., стягнутої з боржника на користь позивача, знаходиться на виконанні про що свідчить лист № 02-47/883 від 02.08.2013 року про надання інформації.
27.08.2013 року позивач повторно направив на адресу відповідача лист № 708 про надання інформації щодо перерахування коштів у сумі 50628,77 грн. Відповіді на зазначиний лист позивач не отримав. У звязку з чим, позивачем було направлено Претензію № 833 до відповідача з вимогою у найкоротший термін перерахувати кошти у сумі 50628,77 грн. на рахунок позивача та надати письмові пояснення щодо довготривалої затримки перерахування зазначених коштів. Відповіді на Претензію № 833 від 09.10.2013 року на час звернення до суду не надійшло на адресу позивача.
Сторонами у судовому засіданні не заперечувався факт перерахування грошових коштів боржником в розмірі 50628,77 грн.
Відповідно до статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" № 606, грошові суми, стягнути з боржника зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.
Порядок зарахування стягнутих сум та виплату їх стягувану регламентовано п. 12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5.
Так, відповідно до п. 12 цієї Інструкції, органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.
Відповідно до п. 12.18 Інструкці № 512/5 визначено, що при перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів з відповідних рахунків органу ДВС здійснюється на підставі платіжних доручень.
Згідно п.п. 1, 2 «Положення про Державну казначейську службу України», затвердженого Указом Президента України за № 460/2011 від 13.04.2011 року Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство фінансів України. Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Відповідно до п. 4 Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1280 від 12.10.2011 року: управління (відділення) казначейства відповідно до покладених на них завдань здійснюють через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів.
Судом встановлено, що платіжні доручення для перерахування коштів на рахунок позивача отправлено до УДКСУ у Кіровському районі 18.07.2013 року.
Станом на день звернення до суду з вказаним позовом сума коштів, на розрахункових рахунок позивача УДКС у Кіровському районі м. Донецькаі не була перерахована. На час розгляду заборгованість складає 50628,77 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Обов'язкове виконання рішення суду визначено у Конвенції „Про захист прав та свобод людини", яка ратифікована Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 17.07.1997 року. ЇЇ положення є обов'язковими для виконання Україною.
Принцип юридичної визначеності є одним із базових складових принципу верховенства права та полягає у тому, що рішення суду, яке набрало законної сили, повинно бути виконано.
Тобто, рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконано, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права і до уваги судом неприймаються.
Таким чином, обставини щодо невиконання такого рішення суду суперечать зазначеному принципу та не повинні прийматися судом до уваги.
В порушення норм, закріплених у Конституції України, відповідач не виконує рішення суду, кошти стягнуті за судовим рішення не перераховує.
За правилами ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).
Суд зазначає, що Державна казначейська служба України у Кіровському районі м. Донецьку Донецької області діяла не у межех та не у спосіб передбачений законом.
В зв'язку зчим, позовні вимоги ТОВ «Богдан - Лізинг» до Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області про визнання неправомірної бездіяльності щодо неперахування коштів у сумі визнання неправомірною бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області щодо неперерахування коштів у сумі 50628,77 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» та стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області кошти у сумі 50628,77 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» м. Київ до Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області, за участю третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції про визнання неправомірною бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області щодо неперерахування коштів у сумі 50628,77 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» та стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області кошти у сумі 50628,77 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг». - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області щодо неперерахування коштів в сумі 50628,77 грн. на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан -Лізинг».
Стягнути із Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області кошти у сумі 50628,77 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізінг».
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан - Лізинг» судовий збір у розмірі 1727,38 грн.
Постанову постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 12 грудня 2013 року.
Повний текст постанови складено 17 грудня 2013 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Олішевська B.В.