"30" липня 2013 р.справа № 2-982/2010
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську заяву управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2011 року у справі № 2-982/2010 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні,-
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області - залишино без задоволення. Постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 11.10.2010р. у справі №2-982/2010 - змінино. Абзац 3 резолютивної частини постанови Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 11.10.2010р. у справі №2-982/2010 викладено у наступній редакції «Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., та з 01.01.2010р. по 31.08.2010р. з урахуванням раніше сплачених сум надбавки за ці періоди». В решті постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 11.10.2010р. у справі №2-982/2010 - залишино без змін.
26 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами вищевказаної постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2011 року.
Заява обґрунтована тим, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011року.
Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20рп/2011 вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). Отже, на думку відповідача відсутні підстави для застосування судами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Розглянувши заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, суд апеляційної інстанції вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами викладено в частині 2 статті 245 КАС України:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними змінами.
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011р., визначено, що у 2011 році положення ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011року.
Отже, починаючи з 23.07.2011 року виплати особам, які мають статус "діти війни", повинні здійснюватись у відповідності до постанови КМУ №745.
Як вбачається з матеріалів справи, постанову судом апеляційної інстанції прийнято 17 січня 2011 року, тобто до змін в законодавстві та задоволено позов про перерахунок пенсії за період, який передував змінам у чинному законодавстві.
Отже, вказані у заяві обставини не можливо визнати нововиявленими і такими, що впливають на обґрунтованість висновків суду.
Керуючись статтею 253 Кодексу адмінстративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2011 року у справі № 2-982/2010 - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку.
Головуючий: С.В. Сафронова
Суддя: В.Ю. Поплавський
Суддя: Д.В. Чепурнов