ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
Іменем України
м.Київ
24 вересня 2013 року 11:25 год. №826/10590/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
за участю секретаря судового засідання Левченко І.В.,
представників: позивача - Божко М.В., Твердохліб К.Ю., відповідача - Мельніченко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Профімед-Сервіс" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про скасування рішення про визначення коду товару від 22.02.2013 №КТ-100000000-0088-2013,
Позов обґрунтовано неправомірністю прийнятого рішення, оскільки оцінюваний товар ввозився на митну територію України як єдина система, призначена для використання як єдине ціле, про що відповідачу надані до митного оформлення необхідні документи.
Під час розгляду справи представники позивача підтримали позов з цих підстав.
Представник відповідача не визнала позов, надала письмові заперечення, в яких про-сить відмовити в позові з тих підстав, що, на час ввезення, система містила окремі частини, які самостійно виконують свої функції, тому повинні класифікуватися окремо.
Заслухавши пояснення представників позивача, які прибули до судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.
Судом встановлено, що на підставі контракту №204 від 21.01.2013 з Фірмою "Carmell Invest LLP" (Великобританія), специфікації до нього та відповідно до інвойсу від 25.01.2013 №СІ-0113-254 позивачем придбано товар: "Реанімаційно-хірургічна система лікувальних га-зів на основі рампи" (The surgical intensive care system of the medical gases with ballon float), виробництва "GREGGERSEN Characteristic Gmbh, Germany", у складі:
1.1 Рампа балонна пневматична (на 2 балонні батареї) МС 2025Р (Balloon float pneu-matic (2 bottle batteries) MC 2025 P)
1.2 Центральна компресорна станція Airpol K5 (MEDICAL AIR PLANT Airpol K5)
1.3 Центральна вакуумна станція AV 40 (MEDICAL VACUUM PLANT AV 40)
1.4 Блок контролю (на 3 гази) (Control unit (3 Gases))
1.5 Блок контролю (на 2 гази) (Control unit (2 Gases))
1.6 Газовий модуль 2 гази (Gas module 2 gas)
1.7 Реанімаційний модуль горизонтальний ZMP 07-01 (одинарний) (Intensive care unit horizontal ZMP 07-01 (single)).
Судом встановлено, що вказаний товар 14.03.2013 подано позивачем для митного оформлення та задекларовано його код згідно з УКТ ЗЕД 9019200000 "Апаратура для озоно-терапії, кисневої та аерозольної терапії, штучного дихання, реанімації та інша апаратура для дихальної терапії".
На підтвердження правильності класифікації та кодування товару, позивачем (декла-рантом) надано товаро-супровідну документацію, свідоцтво Державної інспекції з контрою якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України про державну реєстрацію медичної техніки та виробів медичного призначення №9486/22010, а також експертний вис-новок Київської торгово-промислової палати №К-1971 від 24.06.2010 із зазначеними найме-нуванням, складом і кодом товару.
Також, судом встановлено, що відповідачем прийнято рішення про визначення коду товару від 22.02.2013 №КТ-100000000-0088-2013 від 22.02.2013, яким визначено окремий код згідно УКТ ЗЕД складовим:
- апаратура до реанімаційно-хірургічної системи лікувальних газів: - блок контролю на 3 гази - 3 шт.; блок контролю на 2 гази - 4 шт.; газовий модуль на 2 гази - 70 шт.; реані-маційний модуль горизонтальний ZMP 07-01 (одинарний) - 9019200000;
- компресорна станція Airpol K5 (гвинтовий компресор з ресивером) - 2 шт. - 8414808000;
- рампа балонна пневматична (на 2 балонні батареї) МС2025Р - 1 шт. - 9026208000;
- вакуумна станція AV40 (з двома роторними помпами) - 1 шт. - 8414108990.
Спірні правовідносини виникли у сфері митної справи та стосуються правомірності рішення про визначення коду товару.
Класифікація товарів для митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД в редакції товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 05.04.2001 №2371-ІІІ "Про Митний тариф України", Основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД, а також відповідно до текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для його класифікації за УКТ ЗЕД. Об'єктом класифікації в УКТ ЗЕД є всі товари, що мають обіг у міжнародній торгівлі.
Згідно Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД класифікація товарів в УКТ ЗЕД здій-нюється за такими правилами:
1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не перед-бачено іншого, відповідно до таких правил.
6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних кате-горіях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.
У розділі XVIII Закону України "Про митний тариф" визначено групу 90 "Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя".
Вказана група включає товарну позицію 9019 "Апаратура для механотерапії; апарату-ра масажна; апаратура для психологічних тестів для визначення здібностей; апаратура для озонотерапії, кисневої та аерозольної терапії, штучного дихання, реанімації та інша апара-тура для дихальної терапії", яка в свою чергу включає товарну підпозицію 901920 "Апарату-ра для озонотерапії, кисневої та аерозольної терапії, штучного дихання, реанімації та інша апаратура для дихальної терапії".
У примітці 1 групи 90 наведено умови і перелік товарів (товарних позицій), які група 90 не включає. Невідповідностей вказаній примітці сторонами не зазначалося, а судом не встановлено.
Згідно з приміткою 2 розділу XVIII за умови додержання положень примітки 1 части-ни і приладдя для машин, апаратів, інструментів або виробів, включених до цієї групи, класифікуються згідно з такими правилами:
(a) частини і приладдя, які є виробами, включеними до будь-якої товарної позиції цієї групи або груп 84, 85 і 91 (крім товарних позицій 8487, 8548 або 9033), в усіх випадках включаються до відповідних товарних позицій;
(b) інші частини і приладдя, призначені для використання виключно або головним чином у відповідних типах машин, інструментів та апаратів, або в кількох машинах, інстру-ментах чи апаратах, включених в одну товарну позицію (в т.ч. машини, інструменти або апарати товарних позицій 9010, 9013 і 9031), класифікуються разом з цими машинами, інструментами та апаратами.
(c) інші частини і приладдя включаються до товарної позиції 9033.
Як зазначає позивач і вбачається з наданих до митного оформлення документів, прид-бана позивачем реанімаційно-хірургічна система є єдиним функціонуючим комплектом ме-дичного призначення, всі складові якого є невід'ємними його частинами та призначені для використання в його складі. Дана система зареєстрована у встановленому законодавством порядку як медичний виріб та дозволена для застосування у медичній практиці, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію медичної техніки та виробів медичного призна-чення №9486/22010 з відповідними додатками, копії яких наявні у справі. При цьому вказане свідоцтво та додатки до нього містить перелік всіх комплектувальних складових частин цієї системи і містить код УКТ ЗЕД 9019200000 до якого належить товар.
Слід зазначити, що відповідно до положень п. 2.1, 2.3 Порядку ведення та викорис-тання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні медичних виробів, затвердженого наказом Державної митної служби України та Міністерства охорони здоров'я України від 03.06.2005 №250/480, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.10.2005 №1134/11414, митні органи при здійсненні митного оформлення виробі медичного призна-чення зобов'язані користуватися Міжвідомчою базою даних зареєстрованих в Україні медич-них виробів (відомостями Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного приз-начення України) для застосування при митному оформленні відомостей щодо належності імпортованого товару до виробів медичного призначення.
Також, позивач надав до суду копію експертного висновку Київської торгово-промис-лової палати від 24.06.2010 №К-1971, згідно з яким код аналогічного товару визначено 9019200000.
Крім цього, позивач надав копію пояснювальної записки до проекту Лікувальне газо-постачання "Реконструкція, ремонт та оснащення будівель по вул. Амосова, 5 у Києві з метою розміщення структурних підрозділів Інституту епідеміології та інфекційних хвороб ім. Л.В. Громашевського", яка надавалася відповідачу, а також договір із ТОВ "Укрпрофмед" (Замовник) №3435/4-А від 25.02.2013 про виконання будівельно-монтажних робіт та постав-ку з додатками 1, 2, 3 до нього, які підтверджують придбання та подальше використання товару як єдиного медичного комплексу.
Під час розгляду справи відповідач не спростував доводів позивача і наданих ним доказів, а також не зазначав і не надав суду доказів того, що придбаний позивачем товар призначався для використання в інших цілях або не у складі єдиного комплекту. Запере-чення відповідача про те, що при митному оформленні складові системи були роз'єднані та упаковані окремо не спростовує функціональну єдність даної системи та її призначення.
Заперечення відповідача про правильність визначення ним коду товару 8414108990 (вакуумна станція AV40 (з двома роторними помпами)) і 8414808000 (компресорна станція Airpol K5 (гвинтовий компресор з ресивером)), суд відхиляє з тих підстав, що згідно приміт-ки 1(m) Розділу XVI (який включає товарну позицію 8414) цей розділ не включає вироби групи 90, до якого належить придбаний позивачем товар.
Заперечення відповідача про правильність визначення ним коду товару 9026208000 (рампа балонна пневматична (на 2 балонні батареї) МС2025Р), суд відхиляє з тих підстав, що, як вірно зазначає, позивач згідно примітки 2(b) групи 90 складові, призначені для вико-ристання виключно або головним чином у відповідних типах машин, інструментів та апара-тів, або в кількох машинах, інструментах чи апаратах, включених в одну товарну позицію (в т.ч. машини, інструменти або апарати товарних позицій 9010, 9013 і 9031), класифікуються разом з цими машинами, інструментами та апаратами.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про неправомірність рішення Київ-ської регіональної митниці від 04.07.2013 №100270000/2013/700115/2, тому вимога про виз-нання його протиправним і скасування є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Вирішуючи спір, суд виходить з того, що при митному оформленні оцінюваного товару відповідачу були надані необхідні документи комплектності товару (свідоцтво, товаро-супровідні документи), які підтверджують правильність класифікації та кодування оцінюваного товару. Натомість заперечення відповідача, на якого КАС покладено обов'язок з доведення правомірності прийнятого рішення, не спростовують доводів позивача і наданих ним доказів та не дають підстав для висновку про невірне кодування оцінюваного товару.
З урахуванням встановлених судом обставин і наведених мотивів та керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 94, 128, 138, 158-163, 167 КАС, суд
1. Задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Профімед-Сервіс".
2. Скасувати рішення Київської регіональної митниці про про визначення коду товару від 22.02.2013 №КТ-100000000-0088-2013.
3. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Профімед-Сервіс" судовий збір у сумі 34,41 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Київської міжрегіональної митниці Міндоходів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова мо-же бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.
Суддя Д.А. Костенко