25березня 2009 року м. Одеса
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого - судді Бойка А.В.
суддів: Золотнікова О.С.,
Крусяна А.В.,
при секретарі - Петровій А.В.,
за участю представників відповідача Панасюк О.Ю., Юзишиної І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2008 року за адміністративним позовом Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» до Теплодарської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності, -
В травні 2008 року представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до Теплодарської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2008 року справу за адміністративним позовом Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» до Теплодарської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності передано на розгляд до Теплодарського міського суду Одеської області.
14.10.2008 року представник Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» подав до суду апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2008 року, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в зв'язку з тим, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та направити справу для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи учасників процесу, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Теплодарської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Враховуючи викладене, колегія суддів підтримує думку суду першої інстанції про доцільність передачі справи за адміністративним позовом Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» до Теплодарської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності для розгляду по суті до Теплодарського міського суду Одеської області.
Оскільки судом першої інстанції постановлено ухвалу з держанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу Адміністративного Судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Спільного Українсько-Швейцарського підприємства «Хільмак» залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2008 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 30 березня 2009 року.
Головуючий:
Судді: