11 березня 2009 року м. Одеса
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого - судді Бойка А.В.
суддів: Крусяна А.В.,
Ступакової І.Г.,
при секретарі - Петровій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою прокурора Березанського району Миколаївської області на ухвалу судді Березанського районного суду Миколаївської області від 15.04.2008 року по справі за позовом прокурора Березанського району Миколаївської області до Березанської районної державної адміністрації про скасування розпорядження Березанської райдержадміністрації №1242 від 31.10.2007року,-
У квітні 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Березанської районної державної адміністрації про скасування розпорядження Березанської райдержадміністрації №1242 від 31.10.2007року.
Ухвалою судді Березанського районного суду Миколаївської області від 15.04.2008 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом прокурора Березанського району Миколаївської області до Березанської районної державної адміністрації про скасування розпорядження Березанської райдержадміністрації №1242 від 31.10.2007року.
25.04.2008р. прокурором Березанського району Миколаївської області подано до суду апеляційну скаргу на ухвалу судді Березанського районного суду Миколаївської області від 15.04.2008 року, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу на новий розгляд до Березанського районного суду Миколаївської області.
Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про час та місце судового засідання були сповіщені належним чином, про що свідчать повідомлення в матеріалах справи про отримання судової повістки.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належними чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.
Заслухавши суддю-доповідача,розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таки рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Колегія суддів погоджується з висновком судді суду першої інстанції, про те, що з матеріалів справи вбачається наявність спору про право власності на об'єкти нерухомого майна - комплекс пансіонат «Чорноморець», та споруди дитячого оздоровчого табору «Маяк», між Державною акціонерною холдинговою компанією «Чорноморський суднобудівний завод» та ТОВ «Техгазкомплект», за якими визнано право на одне і теж майно.
Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний з реалізацією права власності на майно.
Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи, що суддею суду першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвала постановлена з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу Адміністративного Судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу прокурора Березанського району Миколаївської області залишити без задоволення, а ухвалу судді Березанського районного суду Миколаївської області від 15.04.2008 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Повний текст ухвали виготовлено 16 березня 2009 року.
Головуючий:
Суддя: