25 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 807/4277/13-а
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді - Гебеш С.А.
при секретарі судового засідання - Приходько Т.В.
сторони у судове засідання не з'явились;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства Радгосп - завод «Ужгородський» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Радгосп - завод «Ужгородський» (далі - відповідач, ДП Радгосп - завод «Ужгородський»), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3773,92 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Представник позивача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просив суд дану адміністративну справу розглянути без участі представника УПФУ, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3773,92грн.
Відповідач своїх заперечень з приводу даного адміністративного позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив повторно, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи Державне підприємство Радгосп - завод «Ужгородський» згідно Витягу з ЄДРПОУ знаходиться за адресою : 88000, Закарпатська область, м.Ужогород, вул.Собранецька, 138, ідентифікаційний код - 00413802, що підтверджується копією згаданого витягу наявною в матеріалах справи.
Державне підприємство Радгосп - завод «Ужгородський» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі і згідно з ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 - ВР від 26.09.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України від 19.10.2001 р. № 16-6 та зареєстрованою в Мінюсті України від 29.11.2001 р. за №998/6189.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.03 р., який набрав чинності з 01.01.04 р. встановлено, що зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до п.п. 6.9 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затвердж. постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1 та зареєструю в Мінюсті України 16.01.2004 р. за №64/8663) не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року.
Відшкодуванню пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79%, а для села-1,56%.
Так, нижче наведені громадяни працювали у ДП РЗ „Ужгородський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях: ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
П.п.6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п.п.6.4. п. 6 Інструкції розмір суми відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
У разі зміни розміру пенсії, або настання обставин, які впливають на суму відшкодування органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, Радгосп - завод „Ужгородський" належного відшкодування сум виплачених громадянам вказаним вище пільгових пенсій та витрат на її доставку не здійснило.
За період жовтень - листопад 2013 року, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надісланих підприємству, підлягало сплаті 3773,92 грн.
Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_1 становить 100%.
ОСОБА_1 (загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період жовтень - листопад 2013 року складає 1 852,56 грн. ( розмір доставленої пенсії - 1 824,10 грн. + поштова доставка - 28,46 грн. ) Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від сум становить: у місті - 079%, у селі та смт. - 1,56%.
Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%.
Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_2 становить 100%.
ОСОБА_2 (загальна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за період жовтень - листопад 2013 року складає 1 921,36 грн., (розмір доставленої пенсії - 1906,30 грн. + поштова доставка - 15,06 грн.) Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 079%, у селі та смт. - 1,56%; Даний громадянин проживає у місті, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 0,79%, 953,15*2=1906,30 грн.; 1906,30*0,79%=15,06грн.; 1906,30+15,06=1921,36 грн.;1921,36 X 100%=1921,36 грн.
Отже, у Радгосп - заводу "Ужгородський" виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період жовтень - листопад 2013 року в сумі 3773,92 грн.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 3773,92грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства Радгосп - завод «Ужгородський» про стягнення заборгованості в сумі 3773,92грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства Радгосп - завод «Ужгородський» (88000, Закарпатська область, м.Ужогород, вул.Собранецька, 138, ідентифікаційний код - 00413802) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б - з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період жовтень - листопад 2013 року в сумі 3773,92грн. (три тисячі сімсот сімдесят три гривні дев'яносто дві копійки).
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
СуддяC.А. Гебеш