Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про повернення позовної заяви
23 грудня 2013 року Справа № 811/4058/13-а
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, Начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області Колісніченка Олександра Миколайовича, Начальника відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Головного спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Талда Марії Володимирівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Романовської Тетяни Петрівни, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Територіальне Управління державної судової адміністрації в Кіровоградській області про визнання незаконними дій а бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, Начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області Колісніченка Олександра Миколайовича, Начальника відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Головного спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Талда Марії Володимирівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Романовської Тетяни Петрівни, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Територіальне Управління державної судової адміністрації в Кіровоградській області про:
- визнання незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді, начальника Управління ПФУ в м. Кіровограді, Колісніченка Олександра Миколайовича, начальника відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді, ОСОБА_6, головного спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Талди Марії Володимирівни, спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Романовської Тетяни Петрівни щодо ненарахування та невиплати за грудень 2013 р. судді у відставці, ОСОБА_1, щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 80 % заробітної плати працюючого судді на посаді голови Кіровського районного суду м. Кіровограда, яке становить - 21793 грн., відповідно до довідок Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області.
- визнання незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді, начальника Управління ПФУ в м. Кіровограді, Колісніченка О.М., начальника відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді, ОСОБА_6, головного спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Талди Марії Володимирівни, спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Романовської Тетяни Петрівни, щодо нарахування та виплати за грудень 2013 р. судді у відставці, ОСОБА_1, щомісячного довічного грошового утримання на підставі розпорядження №164289 від 05.08.2013 у сумі 4188,64 грн.
- зобов'язання Управління ПФУ в м. Кіровограді, начальника Управління ПФУ в м. Кіровограді, Колісніченка О.М., начальника відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді, ОСОБА_6, головного спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Федоренко Т.І., спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Талду М.В., спеціаліста відділу з призначень пенсій в Ленінському районі Управління ПФУ в м. Кіровограді Романовську Т.П, відповідно до заробітної плати працюючого судді на посаді голови Кіровського районного суду м. Кіровограда в розмірі 21793 грн., нарахувати судді у відставці, ОСОБА_1, щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 80% у розмірі 17434,40 грн., та виплатити різницю між нарахованим та фактично виплаченим щомісячним довічним грошовим утриманням судді у відставці, ОСОБА_1, за грудень 2013 р. у сумі-13245,76 грн.
Відповідно до правил предметної підсудності адміністративних справ, встановлених п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Зважаючи на зміст позову в даній справі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є тотожними вимогам про пенсійні виплати, оскільки характеризуються рядом ознак притаманних саме пенсійним виплатам, а саме, суб'єктом, який здійснює такі виплати - Пенсійний фонд України, джерелом виплат - кошти Пенсійного фонду, та правовими наслідками таких виплат - матеріальне забезпечення осіб, які набули право на такі виплати.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову публічно-правовий спір пов'язаний із визнанням незаконним дій щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі щомісячного грошового утримання, та зобов'язання здійснити нарахування та виплату грошового утримання, а тому вказаний спір має розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом, за правилами територіальної підсудності визначеними ч. 2 ст. 19 КАС України.
Крім того, суд зазначає, що вказаний спір не є спором пов'язаним із публічною службою, зважаючи на таке.
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Як вказує сам позивач у позовній заяві, його публічна служба пов'язана із професійною діяльністю судді, була припинена у зв'язку з виходом у відставку 21.01.2005р., що унеможливлює розгляд даного спору, як такого що пов'язаний із прийняттям громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі наведеного та керуючись п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, Начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області Колісніченка Олександра Миколайовича, Начальника відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Головного спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Талда Марії Володимирівни, спеціаліста відділу з призначення пенсій в Ленінському районі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Романовської Тетяни Петрівни, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Територіальне Управління державної судової адміністрації в Кіровоградській області про визнання незаконними дій а бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими матеріалами невідкладно направити позивачу на адресу зазначену в позовній заяві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повтроного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник