Справа № 2-а-2470/10/1970
"06" вересня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М. з участю:
представника позивача -Гутмана П.Й..
представника відповідача -Щепної І.М., Панчук Г.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик»Тернопільської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання нечинним рішення,
Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Житловик»Тернопільської міської ради (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі відповідач) про визнання нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі № 1048 від 23.06.2010 року про нарахування пенів розмірі 12215 грн.89 коп.
В судовому засіданні представник позивача комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик»Тернопільської міської ради позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на те, що відповідно до вимог п.12 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»«Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування ( зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного ( зарахування ) банками та організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій». У разі оскарження страхувальниками, банками та організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій, вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладення штрафу нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу пенсійного фонду або позову до суду. А рішення ПФУ в м. Тернополі № 1048 від 23.06.2010 року нарахування пені в розмірі 12215,89 грн. проводилося за період з 21.07.2008 року по 05.04.2010 року. Проте саме рішення було прийняте більш як на два місяці пізніше після закінчення нарахування пені, тому воно є нечинним з моменту його прийняття.
В судовому засіданні представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі проти позову заперечила, просила відмовити у задоволені позовних вимог і пояснила, що Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч.2 ст. 106 вказаного Закону суми страхових внесків своєчасно не сплаченні та/ або не сплачені страхувальниками у строк не пізніше 20 календарних днів із дня закінчення базового звітнього періоду вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, не підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
23 червня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі прийнято рішення №1048 пронарахування пені до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик»Тернопільської міської ради за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) 19608 грн. 17коп. страхових внесків, строк сплати яких наступив 21 липня 2008 року, а фактична оплата була проведена позивачем 05.04.2010 року.
Згідно ч.6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі-Закон) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно ч. 2 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/ або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який є спеціальним законом щодо загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, до всіх боржників без винятку застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня.
Яке вбачається з матеріалів справи, а саме розрахунку фінансових санкцій та пені, станом на 21.07.2008 року сума боргу позивача становила 19608 грн. 17 коп., а розрахунок по даному боргу було проведено 05.04. 2010 року, в той час як сплата повинна була бути проведена 21.07.2008 року. Відповідно позивачем було прострочено 623 дні по оплаті основного платежу, а відтак сума пені становить 12215 грн.
При цьому суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що дана сума була погашена, оскільки всі платежі, які проводились позивачем зараховувались за попередні періоди.
За таких обставин суд приходить до переконання, що позов Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик»Тернопільської міської ради є безпідставним, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.
керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
У позові Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик»Тернопільської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання нечинним рішення № 1048 від 23.06.2010 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.