Справа № 536/2102/13-к
12 грудня 2013 року. м. Кременчук
Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Кузнецов А.В., при секретарі Талько І.А., з участю прокурора Ворона І.А., представника скаржника ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,
Заявником ОСОБА_2 подана до суду скарга на постанову помічника прокурора Глобинського району Ібрагімової В.М. від 16 грудня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Глобинського управління експлуатації газового господарства за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191, 364-367 КК України, посилаючись, що в 2009 році вона звернулась з заявою про зловживання службовим становищем посадовими особами Глобинського УЕГГ при проведенні монтажних робіт по газифікації житлових будинків в селах Мозоліївка та Лукашівка Глобинського району. Починаючі з вересня 2009 року посадовими особами Глобинського РВ, а з квітня 2011 року прокуратури Глобинського району дванадцять разів, по цій заяві, виносились постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, які були скасовані як самою прокуратурою Глобинського району, так і Глобинським районним судом. Остання оскаржувана постанова була винесена 16.12.2011 року, копію якої була отримана лише 23 березня 2012 року, тому скарга подана в передбачених законом термін - 30 березня 2012 року. Винесену постанову скаржниця вважає незаконною, винесену без повного і об'єктивного дослідження обставин справи, без усунення протиріч в свідченням директора КП «Кременчукгазбуд» ОСОБА_3 щодо газифікації в с. Мозоліївка Глобинського району, даних ним в серпні та вересні 2011 року, без проведення економічного дослідження використання та оподаткування коштів, отриманих внаслідок газифікації цього села у 2007-2008 роках, без вилучення та перевірки документації, щодо кількості відпрацьованих годин зварниками і слюсарями Глобинського УЕГГ та отриманої ними заробітної плати, не виконані інші вказівки прокурора та вимоги суду по цій справі.
Вислухавши представника заявниці, який підтримав викладені в скарзі доводи, думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись, що перевірку проведено повно і об'єктивно, однак більш детальних пояснень по суті доводів скарги не надав, та вивчивши відмовний матеріал, вважаю, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи підлягає скасуванню з наступних підстав.
При дослідженні матеріалів перевірки по заяві ОСОБА_2 про зловживання службовим становищем посадовими особами Глобинського УЕГГ при проведенні монтажних робіт по газифікації житлових будинків в селах Мозоліївка та Лукашівка Глобинського району, з'ясовано, що помічником прокурора Ібрагімовою В.М. не в повній мірі досліджувались та оцінювались встановлені підстави для вирішення питання про порушення або відмову в порушенні кримінальної справи за заявою скаржниці, не усунуті протиріччя в поясненням посадових осіб Глобинського УЕГГ та КП «Кременчукгазбуд», щодо газифікації в с. Мозоліївка Глобинського району, та в повному обсязі не виконані вказівки заступника прокурора Глобинського району, викладені в постанові від 17.11.2011 року.
Відповідно до ст. 227 КПК України (в редакції 1960 року), вказівки прокурора органам дізнання і досудового слідства у зв'язку з порушенням і розслідуванням ними кримінальних справ, дані в порядку, передбаченому цим Кодексом, є для цих органів обов'язковими.
Згідно постанови заступника прокурора Глобинського району від 17.11.2011 року, про скасування попередньої постанови помічника прокурора Глобинського району Ібрагімової В.М. від 30.09.2011 року встановлено, що перевірку проведено неповно, так як не призначено економічного дослідження використання та оподаткування коштів, отриманих внаслідок газифікації будинків в с. Мозоліївка Глобинського району у 2007-2008 роках.
Рапорт помічника прокурора Ібрагімової В.М., про відмову Глобинського УЕГГ оплатити проведення дослідження і в зв'язку з цим неможливість встановити наявність матеріальних збитків від дій службових осіб управління та як висновок про відсутність підстав для порушення кримінальної справи, не може бути належним виконанням вказівок прокурора та не є повною і об'єктивною перевіркою заяви ОСОБА_2
Крім того під час перевірки не усунуті протиріччя в показах посадових осіб КП «Кременчукгазбуд» та Глобинського УЕГГ і ПАТ «Полтавагаз», їх письмових відповідей, в частині працівники яких підприємств проводили газифікацію 29 житлових будинків в с. Мозоліївка Глобинського району.
Згідно ст. 236-2 КПК України в разі, якщо при відмові в порушенні кримінальної справи не були виконані вимоги ст. 99 цього Кодексу, суд скасовує постанову про відмову в порушенні кримінальної справи і повертає матеріал для проведення додаткової перевірки.
При проведенні додаткової перевірки, необхідно призначити і провести економічне дослідження використання та оподаткування коштів, отриманих внаслідок газифікації будинків в с. Мозоліївка Глобинського району у 2007-2008 роках та з'ясувати наявність і розмір матеріальних збитків від дій посадових осіб Глобинського УЕГГ; усунути протиріччя в показах та письмових відповідях посадових осіб КП «Кременчукгазбуд», Глобинського УЕГГ і ПАТ «Полтавагаз», наданих в грудні 2009 року та серпні-вересні 2011 року та на підставі отриманих даних прийняти об'єктивне рішення
Керуючись ст.ст. 236-1, 236-2 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 задоволити.
Скасувати постанову помічника прокурора Глобинського району Ібрагімової В.М. від 16 грудня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Глобинського управління експлуатації газового господарства за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 191, 364-367 КК України та повернути матеріал для проведення додаткової перевірки.
На постанову прокурором та ОСОБА_2 може бути подано апеляцію до апеляційного суду Полтавської області протягом семи діб.
Суддя А. В. Кузнецов