"29" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/25054/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
при секретарі судового засідання: Мосійчук І.М.,
розглянувши касаційну скаргу Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року
по справі № 2а/2570/5468/2011
за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції
до Приватного акціонерного товариства «А/Т Тютюнова компанія «В.А.Т.-Прилуки»
про стягнення відрахувань від суми коштів, витрачених на рекламу тютюнових виробів, -
Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «А/Т Тютюнова компанія «В.А.Т.-Прилуки» про стягнення відрахувань від суми коштів, витрачених на рекламу тютюнових виробів.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 року позовні вимоги задоволено повністю.
На вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року скасовано постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 року, адміністративний позов залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року та направити справу для продовження розгляду по суті до цього ж суду. В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на порушення апеляційним судом норм процесуального права та прийняття судового рішення без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи адміністративний позов без розгляду, апеляційний суд виходив з того, позивачем пропущений строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не вважає вказаний висновок апеляційного суду таким, що ґрунтується на нормах чинного процесуального законодавства.
Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), які набули чинності з 30 липня 2010 року.
Згідно із зазначеними змінами, загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною другою статті 99 цього Кодексу, зменшено з одного року до шести місяців.
Щодо строків звернення податкових органів із вимогою про стягнення коштів, то для пред'явлення таких позовів спеціальних строків КАС України не передбачено.
Виходячи з викладеного, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення коштів з платників повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення права на таке стягнення.
У свою чергу, право на стягнення коштів у позивача виникло після встановлення актом перевірки від 21.06.2011р. факту несплати ПАТ «А/Т Тютюнова компанія «В.А.Т.-Прилуки» відрахувань від сум коштів, витрачених на рекламу тютюнових виробів до доходів загального фонду Державного бюджету.
Відповідно до п. 1 ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень Відповідно до п. 1 ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
За таких обставин ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2011 року підлягає скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160, 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012 року по справі № 2а/2570/5468/2011 скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.
Ухвала складена у повному обсязі 31.10.2013р.