Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2013 року Справа № 805/17883/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання вчинити певні дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 12 334,81 гривень, скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання припинити нарахування єдиного внеску.
Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до наданого позову, предметом оскарження позивач, зокрема, визначив визнання протиправними дій щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 12 334,81 гривень, скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання припинити нарахування єдиного внеску.
За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Отже, вимога про скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень є майновою, оскільки спрямована на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Виходячи з того, що заявлена позивачем вимога про скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень є майновою, то судовий збір за даною вимогою має бути сплачений, виходячи зі ставок судового збору встановлених за подання до адміністративного суду позову майнового характеру.
Крім цього, позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання припинити нарахування єдиного внеску є немайновими, оскільки не призводять до зміни майнового стану позивача.
Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються копії всіх документів, відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до статі 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру поданого позову.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 590-VII від 19.09.2013 року внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", які вступили в силу з 23 жовтня 2013 року.
Вказаним законом, за подання позову майнового характеру, ставка судового збору встановлена в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору встановлена в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», з 01.01.2013 року встановлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі - 1147 гривень.
Відповідно до ч. 3. ст. 4 Закону України «Про судовий збір», під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Таким чином, враховуючи, що позивачем заявлено вимогу про скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень, сумою судового збору що підлягає оплаті за майновою вимогою є 172,05 гривень, за немайновими вимогами про визнання протиправними дій щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання припинити нарахування єдиного внеску - 68,82 гривень.
Судом встановлено, що до позовної заяви позивач додав квитанцію від 07.12.2013 року про сплату судового збору в розмірі 172,06 гривень. Отже, позивачем, сплачено судовий збір лише за майновою вимогою про скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАСУ України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Врахувавши викладені обставини в сукупності, суд вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір», ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування вимоги №Ф2-2У від 27.11.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 12 334,81 гривень та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу 10 денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору за немайновими вимогами в розмірі 68,82 гривень.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде йому повернута.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Бабіч С.І.