Справа №2а/1770/1160/2011
11 грудня 2013 рокум. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом:
Головного управління агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області
доФермерського господарства ім.Шевченка
про зобов'язання повернути до Державного бюджету України зайво отримані компенсації
Головне управління агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області звернулося до суду з позовом до Фермерського господарства ім.Шевченка про зобов'язання повернути до Державного бюджету України зайво отримані компенсації в сумі 15014,00 грн.
Представники осіб, що беруть участь у справі, в судове засідання не прибули. Про дату, час і місце судового засідання всі особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином.
Від позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, надійшли клопотання про розгляд справи 11.12.2013 року без їх участі (а.с.61,70).
Відповідач участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Проте, на адресу суду 11.12.2013 року від відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в справі № 2а-5986/10/1770 за позовом фермерського господарства ім. Шевченка Здолбунівського району Рівненської області до головного управління агропромислового розвитку Рівненської облдержадміністрації про визнання дій протиправними і скасування вимоги про усунення недоліків та порушень фінансової дисципліни (а.с.59-60).
Враховуючи неприбуття представників осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути заяву про зупинення провадження в порядку письмового провадження з підстав, передбачених ч.6 ст.128 КАС України.
Судом встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року у справі №2а-5986/10/1770 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, що підтверджується ухвалою суду від 05.12.2013 року (а.с.60).
Таким чином, на даний час обставини, які були підставою для зупинення провадження в справі №2а/1770/1160/2011 ухвалою суду від 04.05.2011 року не відпали, а провадження в даній справі поновлене помилково, так як рішення по справі №2а-5986/10/1770 не набрало законної сили.
Дані справи є пов'язаними, оскільки предметом розгляду цієї справи є зобов'язання Фермерського господарства ім. Шевченка повернути до Державного бюджету зайво отримані компенсації в сумі 15014 грн. з приводу яких Головним управлінням агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації виставлена вимога і вчинені дії, що оскаржуються Фермерським господарством ім. Шевченка в адміністративній справі №2а-5986/10/1770.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а-5986/10/1770 за позовом Фермерського господарства ім. Шевченка до Головного управління агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування вимоги про забезпечення повернення компенсації безвідсоткової ставкою.
Крім того, в ході розгляду заяви про зупинення провадження судом з'ясовано, що згідно з Розпорядженням голови обласної державної адміністрації №10 від 14.01.2013 року "Про затвердження Положення про департамент агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації" правонаступником Головного управління агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації є Департамент агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації (а.с.62-68).
Також судом встановлено, що правонаступником Контрольно-ревізійного управління в Рівненській області є Державна фінансова інспекція в Рівненській області, що підтверджується Постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 року №765 "Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції (а.с.72-75).
Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність заміни позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, що вибули у відносинах, щодо яких виник спір, на їхніх правонаступників.
Керуючись ст.55, п.3 ч.1 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд, -
Замінити позивача Управління агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації його правонаступником - Департаментом агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації.
Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області його правонаступником - Державною фінансовою інспекцією в Рівненській області.
Зупинити провадження у справі за позовом Департамента агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державна фінансова інспекція в Рівненській області до Фермерського господарства ім.Шевченка про зобов'язання повернути до Державного бюджету України зайво отримані компенсації, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-5986/10/1770.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Гудима Н.С.