Справа № 815/7851/13-а
29 листопада 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по державним позичкам в сумі 459 грн. 98 коп.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до ОСОБА_2, в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, податковий номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) борг по державним позичкам у сумі 459 грн. 98 коп., а саме: - 84 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263100, р/р 31133404700294); 104 гри. 68коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року №1003 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 24 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220 (фінансова допомога) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263100, р/р 31132405700294); 28 грн. 01 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220 (за несвоєчасне погашення фінансової допомоги) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 8 грн. 46 коп. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263300, р/р 311 31406700294); 12 грн. 50 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 16 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (паливно-мастильні матеріали) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294); 7 грн. 45 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (за несвоєчасне погашення бюджетної позички паливно-мастильні матеріали) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 45 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (мінеральні добрива) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236463700294); 20 грн. 59 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 7 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294) 3 грн. 62 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300 р/р 31110115700294); 44 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294); 54 грн. 67 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300, р/р 31110115700294).
До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.
КСП «Україна» з відділенням Державного казначейства України в Котовському районі було укладено договір про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 роки № 7 від 25.09.1997 року в сумі 6 000 грн., договір про надання фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році № 3 від 19.03.1998 року в сумі 3400 грн., договір про надання фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році № 13 від 18.01.1998 року в сумі 710 грн. (а.с. 42-44).
Згідно довідки Котовської районної державної адміністрації КСП «Україна» було розформовано в нові формування, одним з яких є ОСОБА_2, у зв'язку з чим здійснено перерозподіл боргів перед державою серед правонаступників КСП «Україна» (а.с. 46).
Також між Управлінням сільського господарства і продовольства Котовської районної державної адміністрації та ОСОБА_2 складені та підписані протоколи позичок урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною - надавачем та стороною - отримувачем від 23 липня 2002 року, в який сторонами узгоджено суми заборгованості за отримані позички на підставі постанов Кабінету Міністрів України (а.с.31-35, 48).
Також, Управлінням сільського господарства і продовольства Котовської районної державної адміністрації затверджено графіки погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2002 року № 186-р по Котовському району та постанов Кабінету Міністрів України від 06.01.1997 року № 3, від 11.09.1997 року № 1003, від 26.02.1998 року № 220, від 10.12.1998 року № 1953 (а.с. 36-41).
Листом Управління Державної казначейської служби України у Котовському районі № 1703 від 02.10.2013 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України №174 від 02.03.2011 року повідомило Котовську ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області про наявність простроченої заборгованості за фізичною особою - ОСОБА_2, а саме: 84 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003; 104 гри. 68коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року №1003; 24 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220 (фінансова допомога); 28 грн. 01 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220; 8 грн. 46 коп. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953; 12 грн. 50 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953; 16 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (паливно-мастильні матеріали); 7 грн. 45 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (за несвоєчасне погашення бюджетної позички паливно-мастильні матеріали); 45 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (мінеральні добрива); 20 грн. 59 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953; 7 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3; 3 грн. 62 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3; 44 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476; 54 грн. 67 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476 (а.с. 16).
У зв'язку з наявною заборгованістю Управління Державної казначейської служби України у Котовському районі до Котовської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області направлено подання для здійснення заходів щодо стягнення зі ОСОБА_2 простроченої заборгованості (а.с. 17-30).
Постановою Кабінету Міністрів України №174 від 02.03.2011 року було затверджено Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості (далі Порядок № 174), який регламентує дії органів виконавчої влади та банків-агентів, які від імені або за дорученням центральних органів виконавчої влади надали суб'єктам господарювання кредити, залучені державою або під державні гарантії, а також дії Мінфіну, який надав бюджетні позички/фінансову допомогу у 1993 - 1998 роках, та які здійснюють їх обслуговування і ведуть облік заборгованості за ними з метою забезпечення реалізації права вимоги погашення простроченої заборгованості перед державою за такими кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою та встановлює механізм нарахування пені Мінфіном на суми простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та територіальними органами Державної казначейської служби на суми простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Мінфіном у 1993 - 1998 роках.
Згідно п. 15 Порядку № 174 прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою згідно з додатком 1 формою.
В п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ч. 9 ст.17 Бюджетного кодексу України № 2456-VI від 08.07.2010 року прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.
Положеннями п.1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що погашення простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 "Погашення податкового боргу платників податку" розділу II цього Кодексу.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку.
Відповідно до особових карток по фізичній особі ОСОБА_2 відповідачем заборгованість по бюджетним позичкам в загальному розмірі 459 грн. 98 коп. не сплачено (а.с. 10-13).
Даних щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 6 ст. 128, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі..
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, податковий номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) борг по державним позичкам у сумі 459 грн. 98 коп., а саме: - 84 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року № 1003 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263100, р/р 31133404700294); 104 гри. 68коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 року №1003 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 24 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220 (фінансова допомога) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263100, р/р 31132405700294); 28 грн. 01 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року №220 (за несвоєчасне погашення фінансової допомоги) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 8 грн. 46 коп. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 00263300, р/р 311 31406700294); 12 грн. 50 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 16 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (паливно-мастильні матеріали) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294); 7 грн. 45 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (за несвоєчасне погашення бюджетної позички паливно-мастильні матеріали) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 45 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (мінеральні добрива) (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236463700294); 20 грн. 59 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300. р/р 31110115700294); 7 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294) 3 грн. 62 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 06.01.1997р. №3 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300 р/р 31110115700294); 44 грн. заборгованість по бюджетній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 02801384. р/р 31236453700294); 54 грн. 67 коп. заборгованість по штрафним санкціям по державній позичці згідно Постанови КМУ від 29.12.1997р. №1476 (одержувач - Державна казначейська служба України код бюджетної класифікації 24060300, р/р 31110115700294).
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.
Суддя /підпис/ О.А. Левчук