"29" жовтня 2013 р. м. Київ К/800/38413/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу військової частини А-1789 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1789 про скасування наказів, -
У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування наказів командира військової частини А1789 від 23.03.2009р. №180 та від 02.02.2010р. №59 в частині притягнення його до підвищеної матеріальної відповідальності шляхом вирахування у встановленому порядку 411449,69 грн. та стягнення в його користь вирахуваних коштів у сумі 14432,04 грн.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р. закрито провадження по справі в частині позовних вимог про стягнення з військової частини А1789 коштів у сумі 14432,04 грн., які були стягнуті з позивача за час дії спірних наказів, в зв'язку з відмовою позивача від зазначених позовних вимог.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013р., позов задоволено.
З такими рішеннями судів не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанцій рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Пунктом 13 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі (затв. постановою ВР України від 23.06.1995р. №243) передбачено, що військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі, у разі, серед іншого, недостачі, а також знищення або псування військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.
Судами встановлено, що позивач з 21.12.2007р. проходить військову службу у військовій частині А1789 і з 30.12.2009р. перебуває на посаді заступника командира аеродромно - експлуатаційної роти з технічної частини батальйону аеродромно - технічного забезпечення.
Відповідно до наказу командира військової частини А1789 від 28.09.2007р. №806 на позивача тимчасово було покладено виконання обов'язків начальника складу авіаційного пального.
Наказом командира військової частини А 1789 від 02.03.2009р. призначено службове розслідування по фактах нестачі пального.
За результатами службового розслідування наказом командира військової частини А1789 від 23.03.2009р. №180 позивача притягнуто до підвищеної матеріальної відповідальності та вирахувано у встановленому порядку 411449 грн. 69 коп. за недбале виконання службових обов'язків, що призвело до нестачі переданого під звіт для зберігання майна.
Серед іншого, зазначеним наказом встановлено, що до 08.12.2008р. паливно-мастильні матеріали були в наявності, а недостача виникла в період з грудня 2008 по 27 лютого 2009 року.
В подальшому, наказом командира військової частини А1789 від 02.02.2010р. №59 внесено зміни до наказу від 23.03.2009р. №180 щодо вирахування з позивача 501448 грн. 20 коп.
Відповідно до проміжного акту документальної ревізії питань збереження та законності використання пального військової частини А 1789 від 15.04.2009р. обов'язки начальника складу авіаційного пального з 29.01.2008р. до 01.04.2009р. виконував капітан ОСОБА_2
Постановою старшого слідчого військової прокуратури Київського гарнізону від 24.05.2010р. відмовлено в порушенні кримінальної справи віднсно позивача в зв'язку з відсутністю в його діях ознак складу злочину, оскільки його причетність до викрадення чи привласення авіаційного гасу не доведена.
Задовольняючи позов суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що в ході розгляду справи не знайшли свого підтвердження факти недбалого виконання позивачем службових обов'язків та заподіяння в зв'язку з цим матеральної шкоди.
Крім того, суди виходили з того, що факт передачі позивачу під звіт нафтопродуктів, щодо яких виявлено недостачу, не доведено.
З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи відповідачем не надано доказів передачі позивачу під звіт пального, за недостачу якого останнього притягнуто до матеріальної відповідальності, а його причетність до розкрадання пального чи його привласення в рамках розслідування кримінальної справи свого підтвердження також не знайшла.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу військової частини А-1789 залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013р. у даній справі - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман