"14" листопада 2013 р. м. Київ К/9991/90904/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Загороднього А.Ф.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо видачі позивачу довідки для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який був чинним до підвищення заробітної плати та зобов'язання відповідача видати уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2008 року з урахуванням премії у розмірі 125,01 % підвищеного посадового окладу.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено повністю.
У касаційній скарзі, ОСОБА_2, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 02 квітня 2002 року ОСОБА_2 є пенсіонером та отримує пенсію як державний службовець згідно Закону України «Про державну службу». З 01 лютого 2008 року позивач отримала чергове право на перерахунок пенсії.
ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська видано довідку про заробітну плату від 18 березня 2008 року № 12843/10/05-098, згідно якої сума премії обчислена до посадового окладу грудня 2007 року.
Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу. Відповідно, довідка на перерахунок пенсії непрацюючим пенсіонерам видається відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Листом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 липня 2005 року № 531410/14-05/02-6 при перерахунку пенсій особам, які на момент перерахунку пенсії не працюють або продовжують працювати на інших підставах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, премія враховується в середніх розмірах, які склалися у місяці підвищення заробітної плати по відповідних посадах у відповідному державному органі.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, наказом ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 25 лютого 2008 року № 4-ф за виконання показників роботи в грудні 2007 року працівникам ДПІ було надано премію у розмірі 125,01% посадового окладу грудня 2007 року за фактично відпрацьований час.
Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про безпідставність позовних вимог ОСОБА_2, оскільки в довідках про перерахунок пенсії повинна враховуватись сума фактично нарахованої та виплаченої премії по посадам працюючих державних службовців, на яку нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
І відповідно, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про правомірність дій Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо видачі довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01 лютого 2008 року в частині нарахування розміру премії, обчисленої до посадового окладу грудня 2007 року.
Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий А.Ф. Загородній
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко