Справа №173/2754/13-ц
Провадження №2/173/1147/2013
04 листопада 2013 р. м. Верхньодніпровськ
Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області в складі
головуючого - судді Шевченко О.Ю.
при секретарі судового засідання - Демяненко С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду цивільну справу за позовом прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Мишуринрізька сільська рада Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний до використання стан та стягнення заподіяної шкоди,
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області звернувся прокурор Верхньодніпровського району Дніпропетровської області з позовом в інтересах Головного управління держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний до використання стан та стягнення заподіяної шкоди. В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання завдання прокуратури Дніпропетровської області прокуратурою Верхньодніпровського району проведено перевірки додержання вимог земельного законодавства в частині правомірності використання земель. При проведені перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 6 га, яка знаходиться за межами населеного пункту в Орловській балці і числиться за Мишуринрізькою сільською радою Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, самовільно зайнята ОСОБА_1, яку він самовільно зорав та засіяв соняшником. Під час перевірки встановлено, що зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 використовував без будь-яких правовстановлюючих документів, без державної реєстрації права власності або користування, про що було складено акт про порушення вимог земельного законодавства та складено протокол про адміністративне правопорушення. Правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду (збитки) в сумі 5838 грн. 62 коп., що підтверджується розрахунком розміру шкоди, заподіяною ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. У зв'язку з чим прокурор просив суд зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 6 га, яка розташована в балці Орловській на території Мишуринрізької сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, та привести її у придатний до використання за цільовим призначенням стан, та передати державі в особі Головного управління держземагенства у Дніпропетровській області, стягнути зі ОСОБА_1 збитки, завдані незаконним використанням вказаної земельної ділянки в сумі 5838 грн. 62 коп. та стягнути судові витрати.
В судовому засіданні прокурор прокуратури Верхньодніпровського району Дніпропетровської області та представник Головного управління держземагенства у Дніпропетровській області позов підтримали та просили суд задовольнити позовні вимоги.
Відповідач позов визнав, підтвердив суду, що займав земельну ділянку без будь-яких правових підстав, документів на право власності або користування земельною ділянкою не має.
Третя особа, Мишуринрізька сільська рада Верхньодніпровського району, в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд справи без її участі.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності приходить до наступних висновків.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
22 липня 2013 року головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Куцеволом В.О. за участю прокурора прокуратури Верхньодніпровського району Шевченка В.М. та землевпорядника Горлової О.В. в присутності ОСОБА_1 було проведено обстеження земельної ділянки площею 6 га, яка знаходиться за межами населеного пункту в Орловській балці і числиться за Мишуринрізькою сільською радою як пасовище. Зазначена земельна ділянка самовільно зайнятаОСОБА_1, яку він самовільно зорав та засіяв соняшником, не маючи правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України (а.с.10). У зв'язку з виявленим порушенням 23 липня 2013 року ОСОБА_1 було приписано усунути виявлене порушення у тридцятиденний термін (а.с. 13). 24 липня 2013 року головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Куцеволом В.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення № 20-10, яким було зафіксовано вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та за наслідками розгляду якого 1 серпня 2013 року заступником начальника Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Шеремет Г.М. було винесено постанову, якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с. 15-16). Зазначена постанова ОСОБА_1 не оскаржувалась та набрала законної сили.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 6 га за межами населеного пункту в Орловській балці.
Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 83, ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України земельні ділянки за межами населеного пункту, які не є приватною власністю, перебувають у державній власності. Отже, власником даної самовільно зайнятої земельної ділянки є держава, розпорядження якою у відповідності до ст. 15-1 Земельного кодексу України здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин - Головне управління держземагенства у Дніпропетровській області.
Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1 заподіяно шкоду державі в розмірі 5838 грн. 62 коп. (а.с. 12).
Одним із способів захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки, визначений ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України є відшкодування збитків.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що вимоги прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області є законними та обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд приймає до уваги, що позивач у відповідності до п. 11 ч.1 ст. 5 ст. Закону України «Про судовий збір» звільнений від його оплати, а тому судовий збір в сумі 344 грн. 10 коп. (за позовні вимоги майнового та немайнового характеру у відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір») підлягає стягненню з відповідача на користь держави.
Керуючись ст. 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. ст.4,10, 60, 88, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний до використання стан та стягнення заподіяної шкоди - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 (ін..н. НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 6 га, яка розташована в балці Орловській на території Мишуринрізької сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області та привести її у придатний для використання за цільовим призначенням стан та передати її державі в особі Головного Управління Держземагенства у Дніпропетровській області.
Стягнути з ОСОБА_1 (ін..н. НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1 в рахунок відшкодування збитків 5838 грн. 62 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (ін..н. НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 344 грн. 10 коп.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.Ю.Шевченко