18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
11 листопада 2013 року Справа № 925/1464/13
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Потапенко В.В., при секретарі судового засідання Заболотній Л.А., за участю представників сторін:
від позивача -- Житнікова Т.А. (за довіреністю);
від відповідача - Буханець Н.В. (за довіреністю);
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу
за позовом Виконавчого комітету Черкаської міської ради
до фізичної особи-підприємця Чебаненко Олега Анатолійовича
про стягнення 43 860 грн. 05 коп., -
Заявлено позов про стягнення з відповідача 43 860 грн. 05 коп. боргу по договору № 105 на тимчасове користування місцем (для розміщення рекламних засобів та встановлення пріоритету на їх розміщення), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси, або повноваження щодо розпорядження яким здійснюють органи місцевого самоврядування м. Черкаси від 04.08.2010 року, в тому числі: 41 187 грн. 12 коп. боргу та 2 672 грн. 93 коп. пені.
В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на наступне:
- між сторонами було укладено договір «на тимчасове користування місцем (для розміщення рекламних засобів та встановленні пріоритету на їх розміщення), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси, або повноваження щодо розпорядження яким здійснюють органи місцевого самоврядування м. Черкаси від 04.08.2010 №105»;
- за умовами договору позивач передав, а відповідач прийняв у тимчасове платне користування для розміщення стаціонарних наземних великогабаритних спеціальних двосторонніх рекламних засобів типу «біг-борд» розміром 3,0х0,6 по Золотоніському шосе під шляхопроводом вул. Дахнівської та по вул. Гагаріна навпроти будинку №21 (за зупинкою громадського транспорту) та зобов»язався своєчасно здійснювати оплату за користування зазначеними місцями відповідно до адресної програми (додаток до договору);
- відповідно до п. 4.1. договору плата за користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, а також за встановлений пріоритет визначається на підставі тарифів, затверджених виконавчим комітетом Черкаської міської ради, згідно з переліком конструкцій (додаток до договору). Згідно додатку до договору загальна сума плати в місяць за 2 рекламні конструкції становить 997,5 грн. Відповідно до п. 4.2. договору оплата здійснюється щомісячно до 10-го числа місяця, за який здійснюється оплата;
- за період з 04 серпня 2010 року по 31 серпня 2013 року відповідачу нараховано 36 807 грн. 75 коп. плати за користування місцями для розміщення рекламних засобів. Крім того, згідно п. 4.8. договору відповідач зобов»язався відшкодувати в міський бюджет кошти у розмірі 4379 грн. 37 коп. за розміщення зовнішньої реклами з моменту фактичної установки рекламоносія, тобто з 01.03.2010 року до моменту укладення договору;
- в порушення взятих на себе договірних зобов»язань, а також статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України відповідач нічого не сплатив до міського бюджету;
- на підставі пункту 5.1. договору позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 2672 грн. 93 коп.
Представник позивача позов підтримала повністю, дотримувалася позиції, викладеної в позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечувала з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов від 09.10.2013 року, а саме:
- відповідно до умов спірного договору відповідач мав здійснювати свою господарську діяльність по розміщенню рекламних конструкцій після отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами;
- після неодноразових усних звернень відповідач 11.03.2013 року звернувся до Черкаського міськвиконкому з листом про надання йому інформації щодо оформлення Дозволів на рекламні засоби;
- з листа-відповіді від 07.04.2011 року № 40/11 вбачається, що відповідачу було встановлено пріоритети на розміщення рекламоносіїв строком на 3 місяці по 04.11.2010 року, однак, оскільки ФОП Чабаненко О.А. надав документи для оформлення дозволів після закінчення терміну дії пріоритету, то винесення рішення про надання йому дозволів на розміщення зовнішньої реклами є неможливим;
- відповідно до п. 6.1.5. розділу 6 договору він припиняє свою дію якщо користувач не отримав дозвіл на розміщення зовнішньої реклами на місця, передані в користування за цим договором протягом строку, на який було встановлено пріоритет. У разі припинення дії цього договору з підстав, передбачених п. 6.1.5., договір вважається таким, що припинив свою дію з дня закінчення строку, на який було встановлено пріоритет;
- дія спірного договору припинилась у листопаді 2010 року, тобто після закінчення 3-місячного терміну встановленого пріоритету, а тому вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 43 860,05 грн. за період з 01.03.2010 року по 31.08.2013 року є безпідставною;
- відповідно до п. 6.1.2. розділу 6 договору він також припиняє свою дію якщо користувач не платить, несвоєчасно або не в повному обсязі вносить платежі за користування місцями, передбачених договором протягом 2-х місяців після закінчення встановленого терміну сплати. Тобто, вказаний договір припинив свою дію оскільки позивач вказує, що відповідач має заборгованість перед позивачем за період з 01.03.2010 року по 31.08.2013 року;
- департаментом муніципальної інспекції Черкаської міської ради було винесено припис від 05.07.2013 року, у якому чітко вказано, що рекламні щити відповідача розміщені без згоди власника місця або особи, уповноваженої на надання цього місця у користування та запропоновано їх демонтувати, що ще раз підтверджує припинення дії договору.
Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:
04 серпня 2010 року між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради (Адміністрація) та фізичною особою-підприємцем Чебаненком Олегом Анатолійовичем (Користувач) було укладено договір № 105 на тимчасове користування місцем (для розміщення рекламних засобів та встановлення пріоритету на їх розміщення), яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси, або повноваження щодо розпорядження яким здійснюють органи місцевого самоврядування м. Черкаси (далі - Договір), згідно розділу 2 якого Адміністрація надає тимчасово Користувачу для розташування спеціальних конструкцій (рекламних засобів) в користування місця, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси, або повноваження щодо розпорядження яких здійснюють органи місцевого самоврядування м. Черкаси (надалі - місця), згідно Додатку 1, який є невід'ємною частиною Договору.
Під користуванням сторони розуміють тимчасове платне використання розповсюджувачем зовнішньої реклами (Користувачем) місць з метою встановлення на них спеціальних конструкцій, які знаходяться у Користувача на законних підставах та їх використання за цільовим призначенням у формах, не заборонених чинним законодавством, для розміщення зовнішньої реклами; обслуговування спеціальних конструкцій.
Відповідно до вимог Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Черкаси, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради 17.06.2009 року за №752, Користувач зобов'язується щомісячно перераховувати Адміністрації плату за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів згідно з цим Договором.
Згідно Додатку 1 до Договору виконавчий комітет Черкаської міської ради передав, а відповідач прийняв у тимчасове платне користування місця для розміщення стаціонарних наземних великогабаритних спеціальних двосторонніх рекламних засобів типу «біг - борд» розміром 3 х 6 м за адресами:
- по Золотоніському шосе під шляхопроводом вул. Дахнівської;
- по вул. Гагаріна навпроти будинку № 21 (за зупинкою громадського транспорту).
Загальна сума плати в місяць за право тимчасового користування місцями складає 997,50 грн.
Вартість права тимчасового користування місцем та порядок розрахунків сторони визначили у розділі 4 Договору.
Так, плата за користування місцем для розміщення зовнішньої реклами, а також за встановлений пріоритет визначається на підставі тарифів, затверджених виконавчим комітетом Черкаської міської ради, згідно з переліком конструкцій.
Згідно п. 4.2. Договору плата за користування місцем вноситься Користувачем щомісячно до 10 числа місяця, за який здійснюється оплата на р/р № 31419544700002 код 24060300 в Управлінні Державного Казначейства в Черкаській області МФО 854018 ЄДРПОУ 22809222. Користувач бере на себе обов'язок уточнення банківських реквізитів Адміністрації через фінансові органи на місцях (департамент бюджетної політики).
З дня укладення цього Договору Користувач вносить плату Адміністрації за право тимчасового користування місцем, передбачену Додатком 1 цього Договору.
Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, для розміщення рекламного засобу та/або відповідні тарифи можуть бути змінені згідно з рішенням виконавчого органу ради. У такому випадку Користувач зобов'язаний здійснювати оплату за право тимчасового користування місцем за новими тарифами та укласти про це з Адміністрацією додаткову угоду щодо внесення змін до даного Договору (п. 4.5. Договору).
Відповідно до п. 4.6. Договору відсутність рекламного засобу на місці, визначеному у відповідному дозволі, не є підставою для припинення перерахування коштів Користувачем за право тимчасового користування місцем.
Оплата робіт з демонтажу спеціальної конструкції у випадках, передбачених даним Договором, здійснюється Користувачем протягом 3 (трьох) банківських днів з дня отримання ним відповідного рахунку.
Згідно п. 4.8. Договору, враховуючи розміщення Користувачем рекламних носіїв до моменту підписання цього договору, Користувач відшкодовує Адміністрації плату за розміщення зовнішньої реклами з 01.03.2010 р. до моменту укладання цього договору у сумі 4 379,37 грн. Сплата суми зазначеної в цьому пункті здійснюється Користувачем щомісячно рівними платежами до 01.12.2011 року.
Договір вважається укладеним після його підписання двома сторонами та реєстрації робочим органом й діє до кінця дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами. За місяць до закінчення терміну дії договору Користувач має право письмово звернутись до Адміністрації про продовження терміну дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами та Договору (розділ 7 Договору).
У судовому засіданні представник позивача пояснила, що відповідач користувався рекламними щитами ще до укладення спірного договору та продовжує їх використовувати і зараз, що підтверджується приписом Департаменту муніципальної інспекції Черкаської міської ради від 05.07.2013 року про їх демонтаж.
Позивач нарахував відповідачу за період з 04 серпня 2010 року по 31 серпня 2013 року 36 807 грн. 75 коп. плати за користування місцями для розміщення рекламних засобів та згідно п. 4.8. Договору відповідач зобов'язався відшкодувати в міський бюджет кошти у розмірі 4 379 грн. 37 коп. за розміщення зовнішньої реклами з моменту фактичної установки рекламоносія, тобто з 01.03.2010 до моменту укладання Договору.
Таким чином, за двома договірними зобов'язаннями, передбаченими пунктами 4.1. та 4.8. Договору, позивач нарахував відповідачу 41 187 грн. 12 коп. (36 807,75 +4 379,37= 41 187,12 грн.).
Відповідач заперечує вказану суму боргу, посилаючись на ту обставину, що дозволи на розміщення зовнішньої реклами ним так і не були отримані, у зв»язку з чим договір припинив свою дію ще 04.11.2010 року.
Відповідно до п. 6.1.5. розділу 6 Договору він припиняє свою дію якщо користувач не отримав дозвіл на розміщення зовнішньої реклами на місця, передані в користування за цим договором протягом строку, на який було встановлено пріоритет. У разі припинення дії цього договору з підстав, передбачених п. 6.1.5., договір згідно п. 6.2. вважається таким, що припинив свою дію з дня закінчення строку, на який було встановлено пріоритет. Пунктом 6.1.3. Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Черкаси, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради 17.06.2009 року за №752, передбачено, що строк пріоритету становить 3 місяці. Про це, зокрема, зазначено у листі-відповіді Департаменту архітектури, будівництва та землеустрою від 07.04.2011 року № 40/11 про те, що відповідачу було встановлено пріоритети на розміщення рекламоносіїв строком на 3 місяці, тобто по 04.11.2010 року.
З викладеного слідує, що позивач безпідставно нарахував відповідачу борг по 31.08.2013 року. Нарахування боргу необхідно було проводити лише по 04 листопада 2010 року.
Таким чином, сума боргу за період з 04 серпня по 04 листопада 2010 року становить 99 грн. 47 коп.
Згідно зі ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Отже, суд вважає необхідним стягнути з відповідача 99 грн. 47 коп. плати за користування місцем для розміщення рекламних носіїв за період від 04.08.2010 року по 04.11.2010 року та 4 379 грн. 37 коп. відшкодування за розміщення зовнішньої реклам з моменту фактичної установки рекламоносія (з 01.03.2010 року) до моменту укладання Договору.
Згідно з пунктом 5.1. Договору за несплату або несвоєчасну сплату коштів відповідно до умов даного Договору Користувач сплачує пеню на рахунок Адміністрації за кожен день прострочення у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу.
Позивачем заявлено до стягнення 2 672 грн. 93 коп. пені за період з березня 2013 року по серпень 2013 року (за шість місяців).
Частиною 6 статті 232 ГК України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов»язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через 6 місяців від дня, коли зобов»язання мало бути виконано.
За умовами Договору відповідач повинен був розрахуватися по платі за користування місцем до 10 листопада 2010 року, а по оплаті відшкодування у розмірі 4 379 грн. 37 коп. щомісячно рівними платежами до 01.12.2011 року. З викладеного слідує, що нарахування позивачем пені за період березень-серпень 2013 року є безпідставним і у задоволенні вимоги про її стягнення необхідно відмовити.
На підставі ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім судові витрати пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме - сплачений позивачем судовий збір в сумі 175 грн. 69 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, ст. 82-85 ГПК України, суд,-
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Чебаненко Олега Анатолійовича (18000, м. Черкаси, вул. Ярославська, 32, кв. 66, ідентифікаційний код 2632502879) на користь міського бюджету з зарахуванням на розрахунковий рахунок № 31419544700002, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, отримувач: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, код ОКПО 38031150, код платежу: 24060300 - інші надходження - 4478 грн. 84 коп. боргу.
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Чебаненко Олега Анатолійовича (18000, м. Черкаси, вул. Ярославська, 32, кв. 66, ідентифікаційний код 2632502879) з зарахуванням на розрахунковий рахунок № 35410001006750, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, отримувач: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, код ЄДРПОУ 38764629, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради - 175 грн. 69 коп. судових витрат.
4. У решті позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.
СУДДЯ В.В. Потапенко
Повне судове рішення складено 18 листопада 2013 року.
Суддя В.В. Потапенко