Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"06" листопада 2013 р.Справа № 922/3792/13
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Сальнікової Г.І.
при секретарі судового засідання Близнюковой А.І.
розглянувши справу
за позовом Комунальний заклад охорони здоров"я "Харківський базовий медичний коледж №1" (м. Харків)
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Харків)
про розірвання договорів та відшкодування
за участю представників сторін:
позивача - Роханський А.О. (довіреність №01-19/816 від 03.10.2013 р.);
відповідача - ОСОБА_3 (довіреність від 12.04.2013 р.)
Позивач, Комунальний заклад охорони здоров'я "Харківський базовий медичний коледж №1", звернувся до господарського суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій просить суд розірвати договори оренди №№3, 4 комунального майна від 13 серпня 2008 року та додаткові угоди до них, зобов'язати ФОП ОСОБА_1 відшкодувати КЗОЗ "ХБМК №1" земельний податок з часу початку дії договору оренди №3 комунального майна від 13 серпня 2008 року на суму 5513,26 грн. та земельний податок з часу початку дії договору оренди №4 комунального майна від 13 серпня 2008 року на суму 6102,72 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не виконав взяті на себе зобов'язання, передбачені договорами оренди №№3, 4 комунального майна від 13 серпня 2008 року щодо несвоєчасної й неповної сплати орендної плати орендодавцю, крім того, протягом 15 робочих днів після підписання договорів не уклав з орендодавцем договір про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю; а також не відшкодував витрати, пов"язані зі сплатою земельного податку КЗОЗ "ХБМК № 1". Судовий збір у розмірі 1720,50 грн. просить суд покласти на відповідача.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 09 вересня 2013 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 23 вересня 2013 р. о 10:15 год.
Ухвалою суду 23 вересня 2013 р. розгляд справи відкладено на 07 жовтня 2013 р. о 11:30 год.
Ухвалою суду 07 жовтня 2013 р. розгляд справи відкладено на 04 листопада 2013 р. о 10:30 год.
31 жовтня 2013 р. за вх. №40312 до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на наступне. Відповідачем належним чином сплачено комунальні витрати позивача та регулярно сплачується орендна плата; відповідач вважає, якщо ним регулярно оплачувались рахунки-фактури позивача на утримання орендованого майна, це свідчить про укладення між сторонами відповідного договору у спрощений спосіб, хоча позивач не наполягав на його укладенні до моменту звернення до суду; у разі, коли в договорі оренди приміщень не передбачено та не розраховано плату за землю, орендодавець не має права відшкодовувати плату за землю; позивачем не надано доказів на підтвердження наявності істотних умов порушення договорів оренди комунального майна № 3, 4 від 13.08.2008р.
В судовому засіданні 04 листопада 2013 р. було оголошено перерву до 06 листопада 2013 р. о 11:00 год.
Представник позивача в судовому засіданні 06 листопада 2013 р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі;
Представник відповідача в судовому засіданні 06 листопада 2013 р. проти позовних вимог заперечив.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
13 серпня 2008 р. між Комунальним закладом охорони здоров"я "Харківський базовий медичний коледж №1" та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено договори оренди комунального майна №№3, 4.
Відповідно до п.1.1 договору оренди комунального майна №3 від 13 серпня 2008 р., орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові напівпідвальні приміщення загальною площею 47,7 кв.м, (далі - майно), розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває на балансі КЗОЗ "Харківський базовий медичний коледж №1", склад і вартість якого визначено відповідно до звіту суб"єкта оціночної діяльності про незалежну оцінку майна, складеного станом на 22.07.2008 р., вартість якого становить 173900,00 грн. без урахування ПДВ.
Майно передається в оренду для розташування буфету, без продажу товарів підакцизної групи, в навчальному закладі.
Відповідно до п.1.1 договору оренди комунального майна №4 від 13 серпня 2008 р., орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення 1 поверху загальною площею 52,8 кв.м., (далі - майно), розташоване за адресою: АДРЕСА_2, що перебуває на балансі КЗОЗ "Харківський базовий медичний коледж №1", склад і вартість якого визначено відповідно до звіту суб"єкта оціночної діяльності про незалежну оцінку майна, складеного станом на 21.07.2008 р., вартість якого становить 139800,00 грн. без урахування ПДВ.
Майно передається в оренду для розташування буфету, без продажу товарів підакцизної групи, в навчальному закладі.
Відповідно до п.2.1 договорів оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р., орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.
Згідно п.3.1 договору оренди комунального майна №3 від 13 серпня 2008 р., стартова оренда плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженої рішенням ХVІІІ сесії обласної ради V скликання від 06 вересня 2007 року №398-V (далі - Методика). За результатами конкурсу орендна плата становить за рік 8695,00 грн. без урахування ПДВ та індексів інфляції. Орендна плата за перший місяць оренди - серпень місяць 2008 року становить 720,96 грн. без урахування ПДВ та індексу інфляції за серпень місяць 2008 року, який враховується при сплаті.
Ставка орендної плати (тариф) за конкурсними пропозиціями становить 5% за рік.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.
Згідно п.3.1 договору оренди комунального майна №4 від 13 серпня 2008 р., стартова орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області, затвердженої рішенням XVIII сесії гади V скликання від 06 вересня 2007 року № 398-V (далі - методика). За результатами конкурсу орендна плата становить за рік 6990,00 грн. без урахування ПДВ та індексів інфляції. Орендна плата перший місяць оренди серпень місяць 2008 року становить 579,59 грн. без урахування ПДВ та індексу інфляції за серпень місяць 2008 року, який враховується при сплаті. Ставка орендної плати (тариф) за конкурсними пропозиціями становить 5 % за рік.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до п.3.2 договорів оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р., орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.
Відповідно до п.3.3 договорів оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р., орендна плата перераховується щомісяця не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним: - 50 % до обласного бюджету; - 50% - орендодавцю.
Відповідно до розділу 5 "Обов"язки орендаря" договорів оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р., орендар зобов'язується: 5.1. Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов договору. 5.2. Строком до 20 вересня 2008 року сплатити завдаток у розмірі, орендної плати за три місяці, передбачений цим договором та конкурсними пропозиціями. Завдаток сплачується до обласного бюджету і орендодавцю у співвідношенні, визначеному у пункті 3.3. цього договору. Завдаток, перерахований несвоєчасно або юному обсязі, стягується на користь обласного бюджету та орендодавця. 5.3. Своєчасно й в повному обсязі сплачувати орендну плату до обласного бюджету (50 %) та орендодавцю (50 %). 5.4. Забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, утримувати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням його фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки. 5.5. Забезпечити орендодавцю і Харківській обласній раді доступ на об'єкт з метою - перевірки його стану і відповідності напряму використання за цільовим призначенням, визначеним цим договором. 5.6. Своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний (з дозволу орендодавця) поточний та інші види ремонтів орендованого майна. Ця умова договору не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого майна і не тягне за собою зобов'язання орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень. У разі якщо орендар подає заяву на погодження орендодавцем здійснення невід"ємних поліпшень орендованого майна, він зобов'язаний надати експертний висновок на проектно-кошторисну документацію на здійснення невід'ємних поліпшень. 5.7. Протягом місяця після укладення цього договору застрахувати орендоване майно не менше, ніж на його вартість за звітом про оцінку на користь орендодавця, який несе ризик випадкової загибелі чи пошкодження об'єкта оренди, у випадку, визначеному законодавством, і надати орендодавцю копії страхового полісу і платіжного доручення. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб увесь строк оренди майно було застрахованим. 5.8. щомісяця до 20 числа надавати орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговувального банку про перерахування орендної плати до обласного бюджету). На вимогу орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння. 5.9. У разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві або підприємству/товариству, вказаному орендодавцем, орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки в разі погіршення стану або ти (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря. 5.9. Здійснювати витрати, пов'язані з утриманням орендованого майна. 5.10. Протягом 15 робочих днів після підписання цього договору укласти з орендодавцем договір про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю. 5.11. Нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж пожежної безпеки і санітарії в приміщеннях згідно із законодавством. 5.12. У разі зміни рахунку, назви підприємства, телефону, юридичної адреси повідомити про це орендодавця у тижневий строк.
Факт передачі приміщень відповідачеві за договорами оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р. підтверджується відповідними актами приймання-передачі, підписаним сторонами 13 серпня 2008 р.
22 серпня 2011 р. між Комунальним закладом охорони здоров"я "Харківський базовий медичний коледж №1" та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду №4 до договору оренди комунального майна №3 від 13 серпня 2008 р. та додаткову угоду №4 до договору оренди комунального майна №4 від 13 серпня 2008 р.
Пунктами 10 додаткових угод до договорів оренди комунального майна №3, 4 від 13 серпня 2008 р., пункти 10.1. та 10.4. розділу 10. "Строк чинності, умови зміни та припинення договору" викласти в новій редакції: "10.1. Цей договір подовжено строком на 2 (одинадцять) місяців, що діє по 12 червня 2014 року включно".
Позивач в позовній заяві посилається на неналежне виконання відповідачем п. 5.3. та п. 5.10 вищезазначених договорів оренди комунального майна та на акт планової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗОЗ "Харківський базовий медичний коледж №1" за період з 01.12.2006 року по 31.12.2008 року та завершений звітний період 2009 року №04-11/106 від 22.12.2009 року, як на підставу розірвання вищезгаданих договорів.
В акті планової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗОЗ "Харківський базовий медичний коледж №1" за період з 01.12.2006 року по 31.12.2008 року та завершений звітний період 2009 року №04-11/106 від 22.12.2009 року, зазначено: "Вибіркова ревізія своєчасності та повноти розрахунків орендаря ФО-П ОСОБА_1 за спожиті ними комунальні послуги та послуги зв'язку проведена вибірковим способом за 2008 та поточний період 2009 рік. Ревізією встановлено, що кошти за комунальні послуги спожиті по приміщенням, які орендовані в приміщенні Коледжу за адресою АДРЕСА_1 та в приміщенні за адресою м. Харків, вул. Корчагінців, За, орендар ФО-П ОСОБА_1 відшкодовує згідно рахунків Коледжу.
Ревізією встановлено, що в окремих випадках відшкодування вартості спожитих послуг проводилось орендарем не своєчасно, не в повному обсязі. Так, за спожиті в листопаді-грудні 2008 року послуги водопостачання, водовідведення, електропостачання, теплопостачання на загальну суму 1945,41 грн. були відшкодовані в січні 2009 року, що призвело до необґрунтованих видатків бюджетних коштів Коледжу в 2008 році. Заборгованість по сплаті вищезазначених комунальних послуг за даними бухгалтерського обліку Коледжу та актами звірок з надавачами послуг станом на 01.01.2009 відсутня. Таким чином, у 2008 році за рахунок загального фонду кошторису проведено незаконне покриття видатків за використані вищезазначені послуги орендарем ФО-П ОСОБА_1 на суму 1945,41 грн., чим порушено вимоги п.4 ст.23 Бюджетного кодексу України та п.п. 22, 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 № 228."
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.
Стаття 129 Конституції України встановлює, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості - є однією із основних засад судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Згідно ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).
За змістом ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 525-526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом не допускається. Зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.
Статтею 26 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" передбачено, що одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.
Ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що: зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду; якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Статтею 291 ГК України унормовано, що одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу (приватизації) об'єкта оренди; ліквідації суб'єкта господарювання-орендаря; загибелі (знищення) об'єкта оренди. Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.
Відповідно до ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно ст.652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
У пункті 10.3 обох договорів, сторони також погодили, що зміни до умов цього договору та його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін у письмовій формі. Зміни, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною.
Положеннями ст. 783 ЦК України, унормовано, що наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо:
1) наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі;
2) наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі;
3) наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі;
4) наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача.
Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ч. 1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Виходячи зі згаданих норм матеріального та процесуального права, вбачається, що розірвання судом договору оренди на вимогу однієї із сторін можливо лише за умови доведення стороною, яка вимагає розірвання договору (в даному разі позивачем) належними та допустимими докази факту невиконання іншою стороною зобов"язань за цим договором та/або допущення нею істотного порушення цього договору чи підстав, які відповідно до ст.783 ЦК України надають право вимагати одностороннього розірвання договору.
Також п. 4 ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.
Як вбачається з матеріалів справи, що відповідачем належним чином сплачено комунальні витрати позивача та регулярно сплачується орендна плата. До того ж позивачем не надано доказів наявності заборгованості у відповідача, що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків між сторонами станом на 01.11.2013 р. та наданими відповідачем квитанціями №№4748.2.7 та 7837.32.1 від 05.11.2013 р.
Також позивач посилається на невиконання відповідачем суттєвих умов вищевказаних договорів оренди комунального майна, а саме на те, що відповідач (орендар за договором) протягом 15 робочих днів після підписання цього договору зобов'язаний укласти з позивачем (орендодавець за договором) договір про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.
Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні будь які докази звернення позивача до відповідача з пропозицією укласти відповідного договору про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю. Витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг оплачувались відповідачем на підставі наданих позивачем рахунків-фактур.
Якщо рахунок-фактура містить усі істотні умови договору, то можна вважати, що між сторонами укладено договір у спрощеній формі. Така позиція викладена у постанові ВГСУ від 28.02.2006 р. №20-11/274.
У відповідності до ст. ст. 626, 638 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Таким чином, рахунки-фактури, на підставі яких відповідачем оплачувались витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю містять всі істотні умови, щодо яких сторони дійшли згоди, і, відповідно підтверджують факт укладення сторонами договору в спрощеній формі.
Позивач, звертаючись до суду із позовною заявою про розірвання договорів оренди №№3, 4 комунального майна від 13 серпня 2008 року та додаткових угод до них не надав жодного належного та допустимого доказу на підтвердження обставин, які відповідно до чинного законодавства та умов укладених між сторонами договорів, можуть бути підставою для розірвання цих договорів разом з додатковими угодами до них, позивачем не надано доказів, які б підтверджували наявність істотних умов порушення договорів оренди комунального майна №3 та №4 від 13 серпня 2008 року.
Стосовно вимоги позивача про зобов'язання ФОП ОСОБА_1 відшкодувати КЗОЗ "ХБМК №1" земельний податок з часу початку дії договору оренди №3 комунального майна від 13 серпня 2008 року на суму 5513,26 грн. та земельний податок з часу початку дії договору оренди №4 комунального майна від 13 серпня 2008 року на суму 6102,72 грн. суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 206 Земельного кодексу України, плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю", плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Згідно зі ст. 13 Закону України "Про плату за землю", правовою підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності - договір оренди такої земельної ділянки. Ст. 15 закону визначає, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Розмір, форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.
Статтею 796 Цивільного кодексу України передбачено, що одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму.
Стаття 797 Цивільного кодексу України передбачає, що плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини, складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою.
Отже, плату за користування земельною ділянкою, яка включена до складу плати за користування будівлею або іншою капітальною спорудою, не можна ототожнювати з земельним податком або розглядати як компенсацію наймодавцю земельного податку.
Плата за користування земельною ділянкою включається до складу плати за користування будівлею або іншою капітальною спорудою лише у випадку, якщо земельна ділянка використовується наймачем будівлі виключно з метою досягнення мети найму будівлі. Якщо земельна ділянка використовується з іншою метою, питання встановлення плати за користування земельною ділянкою мають вирішуватися відповідно до норм земельного законодавства.
Але у вказаних в позовній заяві договорах оренди комунального майна № 3,4 від 13.08.2008р. не передбачено обов'язок відповідача компенсувати витрати, пов'язані з податком на землю.
Згідно з позицією Головного контрольно-ревізійного управління України, викладеної в Листі № 25-18/446 від 15.06.2007 року, орендарі можуть відшкодовувати земельний податок тільки у тому випадку, коли це прямо передбачено у договорі оренди приміщень. У разі коли в договорі оренди приміщень не передбачено та не розраховано плату за землю, орендодавець не має правових підстав вимагати від орендаря відшкодовувати плату за землю.
Копії податкових декларацій з плати за землю за 2008-2012 роки не є належним доказом того, що, по-перше, цей податок сплачено позивачем, а, по-друге, що такий розмір плати узгоджений з відповідачем.
Крім того, позивач звернувся з вимогою про відшкодування земельного податку лише 04.03.2013 року (копії претензій № 1 та № 2 містяться в матеріалах справи), до цього моменту позивач не вимагав відшкодування земельного податку від відповідача
За таких обставин, суд вважає, що твердження позивача про наявність у відповідача обов'язку щодо оплати земельного податку, викладені в позові, є необґрунтованими, оскільки сторони не визначили в договорах оренди комунального майна № 3,4 від 13.08.2008р. такого обов'язку у орендаря.
З огляду на наведене, суду відмовляє в задоволенні позовних вимог Комунальному закладу охорони здоров'я "Харківський базовий медичний коледж №1"
Судові витрати у даній справі, що складаються з судового збору у розмірі 1720,50 грн., у зв'язку з відмовою в позові, покладаються на позивача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.291 ГК України, ст.ст. 782, 783, 796, 797 Цивільного кодексу України, ст.ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 38, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 11.11.2013 р.
Суддя Сальнікова Г.І.