Справа № 1512/8246/2012
Провадження № 2/520/94/13
05.11.2013 року
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді : Брайловської А.І.
при секретарі - Шепітко П.І., Непомнющого М.М., Шивцової К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Одеської національної академії харчових технологій до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 «Про звільнення самовільно зайнятої ділянки та приведення її у придатний для використання стан»,-
15.06.2012 року представник первісного позивача (Одеської державної академії холоду) звернувся до суду з позовом до відповідачів про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідачі користуються земельною ділянкою площею 714,0 кв.м. та 108,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_8 самовільно, без дозволу та без оформлення відповідних документів.
Відповідно до уточнення до позовної заяви від 13.08.2013 року первісного позивача замінено на його правонаступника на Одеську національну академію харчових технологій та уточнено кількість відповідачів.
Представник позивача у судове засідання з'явилася, просила суд задовольнити уточнені позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача та відповідач ОСОБА_1 у судове засідання з'явилися, у задоволені позову просили відмовити.
Відповідач ОСОБА_6 у судове засідання з'явився, у задоволені позову просив відмовити.
Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання з'явився, у задоволені позову просив відмовити.
Відповідач ОСОБА_7 у судове засідання з'явилася, у задоволені позову просила відмовити.
Відповідач ОСОБА_8 у судове засідання з'явився, у задоволені позову просив відмовити.
Інші відповідачі у судове засідання не з'явилися, про час, місце слухання справи повідомлялися належним чином, у тому числі через оголошення у газеті.
Суд, вислухавши думку, доводи та пояснення сторін, вважає, що уточнений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001 року № 2826-ХХІІІ «Про затвердження технічної документації, проекту відведення земельної ділянки та видачу Одеському технікуму газової і нафтової промисловості документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, загальною площею 4,2497 га, для експлуатації і обслуговування будівель і споруд технікуму за адресою: АДРЕСА_8» Одеському технікуму газової і нафтової промисловості, який в даний час є відокремленим структурним підрозділом Одеської національної академії харчових технологій (далі ОНАХТ), було надано у постійне користування із земель міста земельну ділянку загальною площею 4,2497 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_8 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд технікуму.
Відповідно до вищезазначеного рішення 29.12.2001 року Одеський технікум газової і нафтової промисловості отримав державний акт на право постійного користування землею І-ОД № 004538, зареєстрований у книзі актів на право постійного користування землею за № 202.
Згідно зі статтями 123,125 Земельного Кодексу України право постійного користування земельною ділянкою виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ст. 126 ЗК України).
Таким чином Технікум газової і нафтової промисловості на законних підставах користується вказаною вище земельною ділянкою.
На час розгляду справи вищевказаний державний акт на право постійного користування землею ніким не оскаржувався.
В межах переданої в користування земельної ділянки поряд з будівлями гаражних боксів є два майданчики з твердим покриттям, які обліковуються на балансі Технікуму газової і нафтової промисловості ОНАХТ: площею 714,0 кв.м. з бетонним покриттям (копія інвентарної картки № 3257 наявна в матеріалах справи) та площею 108,0 кв.м. з покриттям з колотого каменя (копія інвентарної картки № 3258 є в матеріалах справи).
Однак вказані майданчики займають відповідачі, у тому числі, колишні працівники Технікуму нафтової та газової промисловості ОНАХТ, зокрема, ними встановлено 13 металевих гаражів з самостійним виїздом у прилягаючий провулок, що підтверджується Актом огляду території Одеського технікуму газової та нафтової промисловості від 25.04.2012 року (наявний в матеріалах справи), та фактично не заперечується і самими відповідачами, про що зазначається ними у листі від 05.10.2011 року № 3.
Відповідачі є членами громадської організації «За рулем», яка від їх імені зверталась до Одеської державної академії холоду та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області з проханням передати їм в оренду тверде покриття двох відкритих майданчиків загальною площею 822,0 кв.м, розташованих за адресою: АДРЕСА_8 (лист від 02.08.2011 року), ОДАХ була балансоутримувачем майна, що належить до державної форми власності, та переданого їй в оперативне управління, а органом, уповноваженим розпоряджатися вказаним майном, відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Закону України «Про управління об'єктами державної власності» в даному випадку виступає Міністерство освіти і науки України (далі - Міністерство), з огляду на це Одеська державна академія холоду та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області звернулися до Міністерства для прийняття відповідного рішення. Листами від 23.12.2011 року № 1/11-12198, від 10.01.2012 року № 1/11-199 та від 21.03.2012 року № 1/11-3759 (копії листів є в матеріалах справи) Міністерство повідомило, що не дає згоди на передачу в оренду вказаних майданчиків.
Посилання представника відповідача ОСОБА_1 на наявність згоди органу державної влади - Начальника житлово-експлуатаційної дільниці №203 житлово-експлуатаційного обєднання Київського району (резолюція "не заперечую" на листі звернення ОСОБА_1 від 03.09.1992 року) є необгрунтованими, оскільки дана земельна ділянка, на якій було надано згоду в подальшому розмістити гаражі, не відносилися до відання начальника експлуатаційної дільниці, так як відповідно до листа від 29.02.1963 року №173 надано для розміщення Технікуму газової та нафтової промисловості земельну ділянку площею 6,8 гата відповідно до рішення ВК ОМР народних депутатів від 03.07.1980 року №443 в порядку виключення було відведено Технікуму земельну ділянку площею 3,5 га, яка знаходилась у фактичному користуванні Технікуму.
В подальшому, відповідно до рішення ВК ОМР Одеської області 27.09.2001 року було вилучено з користування земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_8 Технікуму газової та нафтової промисловості і зараховано до земель змішаного користування та вирішено надати Одеському технікуму газової та нафтової промисловості державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.
Крім того, вході судового засідання встановлено, що майданчики, на яких розташовані 13 гаражів знаходяться в межах території земельної ділянки, на яку видано державний акт Технікуму. (а.с. 147,237,239).
Також, відповідно до схеми (т.2 а.с.22) земельної ділянки з нанесеними спорудами і покриттям за адресою: АДРЕСА_8, у резолютивній частині рішення буде визначено номер гаражу, який перебуває у користуванні відповідного відповідача.
Цивільним кодексом УРСР 1963 року визнавалось самочинним будівництвом, якщо забудовник не мав дозволу на забудову або належно затвердженого проекту. Судові не надано належно затвердженого проекту побудови гаражів. Рішення виконавчих органів місцевих рад з даного приводу не виносилися.
Будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі ( на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» є самовільним зайняттям земельних ділянок.
Враховуючи вищезазначене, користування відповідачами двома майданчиками загальною площею 822,0 кв.м, розташованими за адресою: АДРЕСА_8, в межах земельної ділянки, користувачем якої є Технікум, для паркування власних автомобілів та розміщення металевих гаражів, є самовільним без дозволу власника та без оформлення відповідних документів (права землекористування, оренди майна) та незаконним.
Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку встановленому законом, зокрема, відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Про прийняте Міністерством рішення та необхідність звільнення вказаних вище майданчиків, що розташовані в межах земельної ділянки, якою користується Технікум нафтової і газової промисловості, від самовільно встановлених гаражів відповідачів було повідомлено неодноразово, що підтверджується листами Регіонального відділення ФДМ України по Одеській області № 11-10-02966 від 23.06.2011 року, № 17-10-104542 від 03.10.2011 року,№ 10-10-05611 від 05.12-2011 року (копії є в матеріалах справи), проте станом на теперішній час відповідачі продовжують незаконно користуватися ними та відмовляються звільнити зайняті земельні ділянки в добровільному порядку.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 р. № 334-р "Про реорганізацію Одеської державної академії холоду" та наказу Міністерства освіти і науки молоді та спорту України від 20.06.2012 року № 727 «Про припинення Одеської державної академії холоду» (копії є в матеріалах справи) відбулося припинення Одеської державної академії холоду шляхом реорганізації (приєднання) до Одеської національної академії харчових технологій, з утворенням на її базі структурного підрозділу - Інституту холоду, кріотехнологій та екоенергетики Одеської національної академії харчових технологій.
На підставі вищезазначеного наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України установлено, що Одеська національна академія харчових технологій є правонаступником усього майна, прав та обов'язків Одеської державної академії холоду.
Посилання представника відповідача ОСОБА_1 в частині того, що позивачі не є належними позивачами, оскільки, як на його думку, не мають право подавати позов, а з даним позовом має звернутися лише орган влади є безпідставними, оскільки позивач є користувачем земельної ділянки відповідно до державного акту, а отже має право на звернення із позовом щодо захисту своїх прав.
Посилання пердставника відповідача ОСОБА_1 з приводу того, що участь представника прокуратури у судовому засіданні є тиском на суд є безпідставними, оскільки відповідає вимогам ст. 45,46 ЦПК України.
Посилання пердставника відповідача ОСОБА_1 на невідповідність меж земельних ділянок ,що огороджені парканом, на яких розташовані 13 гаражів замірам позивача не приймаються судом до уваги, оскільки спірним питанням є не межі земельної ділянки, а законність встановлення гаражів.
Посилання представника відповідача ОСОБА_1 на необхідність отримання нового державного акту Одеською національною академією харчових технологій є необгрунтованими, оскільки державний акт видано Одеському технікуму газової, нафтової промисловості, назву якого не змінено, а лише перепідпорядковано позивачу.
В одному із судових засідань представник відповідача заявив клопотання про застосування строків позовної давності до вимог Одеської національної академії харчових технологій, оскільки про наявність у користуванні відповідачів спірного майна позивачу було відомо з моменту спорудження спірних об'єктів, а позовну заяву було надано лише 15 червня 2012 року, тим самим позивач пропустив строк позовної давності.
Однак, позовна давність на вимоги власника або титульного володільця про усунення будь-яких перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження майном, навіть якщо ці порушення і не поєднані із позбавленням володіння (ст.. 391 ЦК України) не поширюється.
Крім того, порядок передачі земельних ділянок у власність і надання їх у користування встановлено гл. 2 ЗК України, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин. Відповідно до ст.. 22 цього кодексу право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та одержання документа,що посвідчує це право.
Згідно зі статтями 44,116 ЗК 1992 року порушені права власників земельних ділянок і землекористувачі підлягають поновленню. Самовільно зайняті земельні ділянки мають бути повернені за їх належності без відшкодування витрат, що були зроблені за час незаконного користування.
Враховуючи ту обставину, що положеннями ЗК було передбачено спеціальний порядок набуття права власності і права користування земельними ділянками, а самовільне зайняття особами земельних ділянок чи їх частини є незаконним і породжує у таких осіб прав на ці ділянки, слід визнати, що правопорушення в зазначених правовідносинах є триваючим і строк позовної давності до цих правовідносин не застосовується (ухвала судової палати у цивільних правах Верховного Суду України від 23.10.2003 року ).
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 15,16 ЦК України, ст. 123,125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 208,209,212-215ЦПК України
Уточнений позов Одеської національної академії харчових технологій до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 «Про звільнення самовільно зайнятої ділянки та приведення її у придатний для використання стан» - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати ОСОБА_1, гараж №1, площа гаражу - 24 м.кв, ОСОБА_2, гараж №2, площа гаражу 24 м.кв., ОСОБА_3, гараж №3, площа гаражу 25 м.кв., ОСОБА_4, гараж №4, площа гаражу 25 м.кв., ОСОБА_5, гараж №5, площа гаражу 25 м.кв., ОСОБА_6, гараж №6, площа гаражу 25 м.кв., ОСОБА_7,гараж №7, площа гаражу 25 м.кв., ОСОБА_8, гараж №8, площа гаражу 19,3 м.кв., ОСОБА_9, гараж №9, площа гаражу 22,17 м.кв., ОСОБА_10, гараж №10, площа гаражу 18,77 м.кв., ОСОБА_11, гараж №11, площа гаражу 21,8 м.кв., ОСОБА_12, гараж №1, площа гаражу 21,5 м.кв., ОСОБА_13, гараж №2, площа гаражу 21,5 м.кв. звільнити самовільно зайняті земельні ділянки з твердим покриттям площею 714,0 кв.м. та 108,0 кв.м., які перебувають у постійному користуванні Технікуму газової та нафтової промисловості ОНАХТ і знаходиться за адресою: АДРЕСА_8, шляхом знесення самовільно встановлених металевих гаражів та одного кам'яного, який належить ОСОБА_9.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Брайловська А. І.
КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ОДЕСИ
65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3 «б»
телефон: 7189924
№ С26
___________ 2013 року
вих..№____________
ОСОБА_2
АДРЕСА_1
ОСОБА_3
АДРЕСА_2
ОСОБА_4
АДРЕСА_3
ОСОБА_9
АДРЕСА_4
ОСОБА_10
АДРЕСА_5
ОСОБА_11
АДРЕСА_6
ОСОБА_12
АДРЕСА_7
Київський районний суд м. Одеси надсилає на Вашу адресу копію рішення суду від 05.11.2013 року.
Додаток: на ______ аркушах.
Суддя: А.І. Брайловська