79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
05.12.06 Справа№ 2/1425-16/105А
Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В. при секретарі судових засідань Сухович Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, м.Сокаль
До відповідача ПАФ ім.І.Франка, с.Берездівці
про стягнення 2 155,01грн..
Представники сторін:
від позивача - Гнатів О.С.- головний спеціаліст відділу надходження доходів (довіреність № 3067/06-24 від 17.10.06р..)
від відповідача -не з»явився
Поштовими повідомленнями №№ 862870, 862861, 967167, 967159 підтверджується вручення сторонам ухвал суду від 09.10.06р. та від 14.11.06р. із зазначенням часу та місця судового засідання.
Представнику позивача роз»яснено права і обов»язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України. Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.
Суть спору: Позов заявлено Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до ПАФ ім.І.Франка, с.Берездівці про стягнення 2 155,01грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Позовні вимоги мотивовані, зокрема нормами п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п. «б»-«з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою господарського суду від 09.10.06р. справу призначено до судового розгляду.
Розгляд справи відкладався з причин викладених в ухвалах суду від 14.11.06р.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надав, позовні вимоги не оспорив, вимоги ухвал суду не виконав, у судове засідання не з'явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності відзиву на позовну заяву та представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача , суд
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1V ( надалі -Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаться за нормами цього Закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Законом України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 ( абз. 4 п.1 ст.2) передбачено, що об»єктом оподаткування є витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “б»-“з» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення».Відповідно до п.1 ст.4 Закону № 400/97, встановлена ставка збору в розмірі 100% від об»єкта оподаткування, визначеного абз.3 та 4 п.1.ст.2 цього Закону.
Відповідно до пунку “в» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91р. та п. 6.2. р. 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.
Як вбачається, з протоколу №138740 від 04.08.05р., УПФ України у Миколаївському районі призначено пільгову пенсію гр. Гуга Петру Миколайовичу, який працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції ПАФ ім. І.Франка. Факт виплати УПФ в Миколаївському районі за період з жовтня по грудень 2005року суми 1079,50грн. пільгової пенсії гр. Гуга П.М. підтверджується довідкою № 09-01 від 23.11.06р.
Відповідно до вимог п. 6.4. Інструкції, з жовтня по грудень 2005року помісячно надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на гр.. Гуга П.М., що підтверджується копіями поштових повідомлень.
Відповідно до п.п.6.8 п.6 вищевказаної Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач вказаних вимог не виконав.
За умовами ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Докази сплати боргу, або неправильності його нарахування у матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не представлені.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості за жовтень-грудень 2005р. в сумі 1079,50грн. підтверджуються матеріалами справи є обґрунтованими не спростованими і підлягають до задоволення .
В іншій частині позовних вимог позов підлягає залишенню без розгляду на підставі п.7 ст.155 КАС України з наступних підстав.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.09.06р.у даній справі позовну заяву залишено без руху ,оскільки в позовній заяві не викладено зміст позовних вимог та обставин , якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги , не зазначено та не подано доказів на підтвердження і обгрунтування позовних вимог , про які позивачу відомо і які можуть бути використані судом. В строк встановлений судом позивачем частково усунено недоліки визначені в ухвалі від 27.09.06р.
Ухвалами від 09.10.06р.про відкриття провадження в адміністративній справі, та від 14.11.06р. повторно витребувані документи в обґрунтування заявлених позовних вимог , однак, позивачем не виконано вимог ухвал суду та не подано доказів в обґрунтування позовних вимог в частині стягнення 1075,51грн.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем позовні вимоги не уточнено , не подано, ні розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до додатку 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663) ні доказів фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в частині стягнення 1075,51грн. Натомість долучено лист №09-01 5855 від.07.12.06р. Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області адресований Управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївському районі із розрахунком пенсій в період з червня 2006р. по вересень 2006р.
Враховуючи вищевикладене та те, що провадження в адміністративній справі в частині стягнення 1075,51грн. заборгованості було відкрито за позовною заявою, яке не відповідає вимогам ст.106 КАС України і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом, тому позовні вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду.
Суд роз»яснює , що позивач позовна заява якого залишена без розгляду після усунення підстав, з яких вона була залишена без розгляду вправі звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ч.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 71, 86, 94, 158, 160 - 163, 167, 254, 258 КАС України, суд -
1. Позов задоволити частково.
Стягнути з ПАФ ім..І.Франка с.Берездівці, Миколаївського району, Львівської області (код ЄДРПОУ 03760786 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, м.Миколаїв пл.Ринок,18 ЗКПО 22361460 МФО 385190 р\р 25607301322 в Миколаївському Відділенні ощадного банку №6533 ВАТ»Державний ощадний банк України» 1079,50 грн. заборгованості.
Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, після набрання постановою законної сили.
В іншій частині позовну заяву залишити без розгляду.
Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Іванчук С.В.